在“十个专题明方向”――深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动上的讲话
同志们，目前学习实践活动第一阶段已接近尾声，今天局党委决定利用一个晚上时间一起开展“十个专题明方向”——深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动，一来是为了日常工作考虑，也就是确保学习实践活动尽量不影响日常工作，二来是提倡业余时间学习的良好学风，因为深入学习实践科学发展观活动能取得怎么样的效果，关键还是要看大家的积极性和自觉性。下面我讲三点：
前几天，我对大家上交的发言材料进行了查阅，对不切合实际工作、不符合讨论主题的材料要求学习办予以退回，从今天大家发言的内容来看，经过修改，材料整体无论是题材与讨论主题的结合度还是论述的广度深度都有了很大改观，这再一次证明了只要肯下功夫，无任什么工作都能做好的哲理。刚才共有16位同志进行了讨论发言，整个讨论过程气氛热烈，互动性极强，会场纪律也较好，活动达到了预期的目的，我对此表示满意。而就讨论发言内容来看，我认为可以归结为以下三点：
第一个特点是题材广泛，成果丰富。通过此次解放思想大讨论活动，使我们在座每一位党员干部较好地克服思想障碍，丰富了发展思维，进一步明确了自身的发展方向，理清了发展思路，凝聚了规划建设事业科学发展的共识，在拓展思维的同时，也创新了发展理念。同时，从大家的发言中可以看到：今天，大家都结合工作对科学发展观进行了认真的学习，拿出了自己的学习研究成果，我觉得今天的活动成果累累，下一步，局党委将总结梳理形成进一步的成果。
第二个特点是观点新颖，分析透彻。从大家的发言内容来看，均能从服务经济社会大局出发，与规划建设工作紧密结合起来，与自身从事的实际工作紧密结合起来，按照局党委确定的“城乡统筹、新农村建设、节能减排与可持续发展”三个专题，进行广泛而深入的探讨。大都发言都能围绕规划建设工作，找准热点难点问题，找准我市发展中的突出问题和人民群众反映强烈的问题，深入分析，提出观点，不但使我们中层干部受到了启发，也为局党委决策部署今后工作提供了参考，今天的大讨论只是学习实践活动的一项既定计划，我希望大家在以后的工作中能够继续开展类似的讨论活动，加强相互沟通，活跃工作氛围。
第三个特点是学用结合，操作性强。讨论发言中大家针对问题提出了解决措施，概括起来为“三性”，一是针对性、二是前瞻性，三是可操作性，提出的措施建议着眼于解决问题，特别是解决当前我们面临的热点难点问题，有利于进一步完善规划建设事业科学发展的体制机制，因此各科室各单位要对涉及各自工作讨论课题再作深入研究，对可行的措施要进一步提炼形成可操作的办法，巩固此次讨论活动成果。
二、前阶段学习实践活动特色鲜明，实践性强，总体令人满意
关于这一点，我想根据规划建设工作实际，结合前阶段我局学习实践活动开展的总情况谈几点体会：
1、理解科学发展观深刻内涵、开展好学习实践活动是促进当前和今后各项工作的前提
任何工作、任何活动的有效开展都离不开强有力的组织领导。此次学习实践活动一开始，局党委就成立了学习实践活动领导小组，设立了办公室，抽调专人专门从事学习实践活动办公室工作，下属各单位也成立相应的机构组织。在前一阶段学习实践活动中，领导小组始终保持与市委联系领导、指导检查组、民主评议团的联系与沟通，下属单位领导小组也与局领导小组保持密切的交流、频繁的沟通。在学习调研阶段很好地坚持领导带头学习、带头调研、带头解放思想，有效地发挥了领导干部的先锋模范作用，对整个活动的顺利推进起到了关键的作用。
在前阶段学习实践活动中，各科室各单位能够紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的学习实践活动总要求，从学习实践活动一开始，就高标准、高要求，严格按照市委学习实践活动的总体部署和要求开展各项工作，确立了争创典范、争做先进的目标。活动中，大家能充分领会局党委对这次活动的整体思路，将学习实践活动与实际工作有机结合起来，将学习调研与解决实际问题结合起来，将做好规定动作与创新特色结合起来，使我局的学习实践活动始终处于一种充满生机活力的状态。
4、解放思想是推动规划建设事业科学发展的强大动力
解放思想是科学发展观的灵魂，也是破解规划建设工作难题的有力武器。每一次规划建设事业的大发展都离不开思想大解放，每一次思想大解放均能推动规划建设事业大发展。一直以来，我们都能较好地把握规划建设事业发展阶段的新变化，勇于审视自我、超越自我，进一步解放了思想，能够清醒认识自身发展过程中的问题和不足，自觉转变不适应科学发展的观念和思路，解决了实际工作中一些战略性问题，比如说，我们通过实施“五区联动”解决了中心城市发展方向问题，出台扶持政策有效解决了两大行业发展问题，我们通过大力推进四大一体化工程（供水、供气、污水收集处理、垃圾收集处理），为城乡统筹发展奠定了扎实基础。今天的讨论只是我局解放思想过程中的一个章节、一个点，解放思想必须贯穿于日常工作开展的全过程。
5、求计于民、求智于民是学习实践活动的重要内容
本次学习实践活动，我们确立了“统筹城乡建设，服务社会民生，推动科学发展”的实践载体，重点就是抓好完善规划体系、统筹城乡建设、扶持两大行业、致力改善民生、提升队伍素质五大工程，全力打造“阳光审批、高效服务、务实惠民”三大品牌，这些都是以服务民生、改善民生、务实惠民作为重要内容，在前阶段的学习调研活动中，无论是针对热点难点问题寻求解决对策，还是深入基层调查研究寻求发展之路，大家都做到了问计于民、求智于民这一要求，以群众满不满意作为评判的标准，使我们的学习实践活动取得了较大实效。
三、下阶段学习实践活动，要突出实践性，确保全面性，将整个活动继续深入开展下去
我局整个学习实践活动开展以来，一直得到上级党委及领导的关心和重视，活动一开始市委沈海明副书记专程来我局进行调研，并作了重要指示，嘉兴市委和浙江省委指导检查组先后于4月3日和13日来局进行了指导检查，对我局前阶段的学习实践活动的成效给予了充分的肯定，这既是对我们的一种鼓舞、一种激励也是对我们的一种鞭策。下面我就如何落实好下阶段工作提几点要求：
1、要加强学习，提高思想认识，进一步加深科学发展观的理论理解
虽然学习调研阶段已接近尾声，但学习科学发展理论应贯穿于整个学习实践活动的始终，我们要充分运用前一阶段形成的集中学、辅导学、点题学和自学等多种良好的学习方式，继续强化对科学发展观的理论学习，通过学习，进一步把握科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，明确“党员干部受教育、科学技术上水平、人民群众得实惠”的总体要求，着力转变不适应不适合规划建设事业科学发展要求的思想观念。通过不断丰富科学发展理论，进一步提升思想认识层次，真正做到解决突出问题，完善机制体制，有效避免学习实践活动流于形式，为全面理清规划建设系统今后科学发展思路，打下扎实的理论基础。
2、要深入调研，解决突出问题，进一步增强服务发展的实际效果
一是要在前期集中调研基础上，紧紧围绕既定的调研课题，高质量完成调研报告，提出建设性的建议措施，着力解决影响和制约我局科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。二是要以提案议案办理工作为契机，继续深化“三进三问”活动，广泛征求相关部门、镇街道、社区以及建筑业、房地产等企业对我局工作的意见建议。三是要扎实开展“四心服务”17项专项行动。根据市委提出的学习实践活动联动开展各种服务的要求，各有关单位要按计划加快实施，确保实际行动惠及经济实体、惠及人民群众。
3、要明确要求，强化责任意识，进一步推动局“重点项目(工作)推进年”活动的全面开展
为确保我局年度各重点项目(工作)全面有序推进，我局以“实践科学发展观，推进项目攻坚年”活动为载体，在全局开展“重点项目(工作)推进年”活动。活动实施方案、领导小组和例会制度的文件已下发，机关各科室局属各单位，一要严格按照活动实施方案的要求，做好活动的推进工作，保证“重点项目(工作)推进年”活动顺利开展；二要切实服从“重点项目(工作)推进年”活动领导小组的统一领导，做到重点项目(工作)情况的及时汇报，及时沟通，及时处理；三要严格执行好督查例会制度，各责任单位要按时上报月报表，各重点汇报单位要提前将汇报材料报局办公室，与会人员要求准时参加会议不得无故缺席。
4、要统筹兼顾，坚持两手并举，做到学习实践活动与业务工作有机结合
要把开展学习实践活动作为推动各项工作全面进步的重要机遇，借开展学习实践活动的强劲东风，推动各项工作再上新台阶，用各项工作的发展检验我们开展学习实践活动的成果，努力做到“五结合”，要把开展学习实践活动与完成全年各项目标任务相结合，与做好各单位日常工作相结合，与落实当前服务企业、服务基层各项措施相结合，与开展“实践科学发展观，推进项目攻坚年”活动相结合，与加强队伍建设、制度建设相结合，切实做到“两不误、两促进”，在保证学习实践活动取得最大实效的同时，年度各项工作也要有序推进、按时完成。
5、要改进作风，提高服务质量，进一步提升建设系统的整体形象
提升队伍素质被列为我局学习实践活动的重点工程，而今天在座各位作为中层干部、都是我局的开展工作的中坚力量，是素质提升工程的主体，你们素质的好坏直接关系到整个系统形象的好坏。为此在座的每一位要以这次学习实践活动为契机，通过活动的深入开展，进一步提高自身素质、转变观念、改进作风，增强理论修养和业务能力，提升为人民服务的水平。尤其是要在今后学习实践活动和实际工作中，都要以身作则、率先垂范，如检查整改、项目攻坚、重点工作推进等，党员干部都要起到模范带头作用，在锻炼自己的同时，进一步提高党性认识和政治素养，全面提升规划建设队伍形象。
同志们，学习实践活动的学习调研阶段已进入尾声，也进入了关键时期，各支部各单位要继续保持前阶段良好的工作面貌，一步一个脚印、扎扎实实将此项活动继续推向前进，为实现规划建设事业的跨越式发展作出更大的贡献。