同志们：
**街道工委、街道办事处，在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以保持党组织先进性和优化社区发展环境为主题，以辖区单位、居民对街道工作的认同感为落脚点，坚持以社区党建为核心，大力推进城市建设和管理的进程，积极维护社会稳定，加强精神文明建设，促进社会各项事业持续、平稳、健康发展。通过努力，2004年街道工作取得了明显成效。
一、一年来完成的主要工作
（一）全面加强党的建设，提高街居两级班子的领导水平，发挥党员队伍的先锋模范作用
1、加强街居两级班子建设，提高执政能力和管理水平
贯彻“两个延伸，一个培育”的方针，强化街居两级班子和干部队伍建设。
（1）强化政治理论基础，提高政策水平
抓中心组学习和“两个层面”的教育。从加强理论学习入手，强化政治理论基础，以“学习实践‘三个代表’重要思想，保持先进性”和“优化发展环境”两个主题教育活动为主线，认真抓好街道工委和社区党委两级理论中心组的学习，加大了干部队伍和社区居民群众这两个层面的教育力度。
在抓两级领导班子学习上，采取的方法有：
（1）坚持集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合, 在自学的基础上，通过典型发言、集体讨论，广泛交流学习心得体会。
（2）街居两级领导结合工作实际，撰写学习心得体会118篇，确立了“立党为公，执政为民”的思想，提高了领导干部的理论水平。
（3）街道领导包片到社区，召开恳谈会，与社区干部群众交流学习体会，对“三个代表”在实践中的应用问题进行探讨，座谈地区城市管理和社区服务等问题。
在机关、社区干部群众的学习教育方面，采取的方法有：
（1）组织地区精神文明演讲团，进行以“三个代表”重要思想为主线的宣讲，广泛宣传党的路线方针政策、抗击非典精神以及街道社区建设中的新人新事。
（2）请专家学者进行“三个代表”重要思想的专题辅导，举办知识问答。
为确保主题教育活动取得实效，街道还成立了督察组，检查指导基层开展学习实践“三个代表”和“优化发展环境”主题教育活动，并对学习情况进行了考核，合格率达到100%。
抓思想统一。
（1）通过传达贯彻区委区政府指示精神，结合地区实际研究落实来统一思想。在思想统一的基础上，先后制定了《2004年**街道社区党建工作计划》、《2004年**街道办事处工作思路》、《2004年**街道社区建设实施方案》，明确了目标任务，使所有人员的思想认识统一到上级精神和街道工委的部署上来。
（2）通过指导具体工作教方法，统一思想。利用例会、培训、深入基层解决具体问题等形式，与社区干部交流，指导工作，探讨方法。在完成区、街各项任务的同时，使机关和社区干部的思想方法、工作方法得到了“双提高”。
（2）加强组织建设，提高综合素质
加强社区建设，调整岗位和分工。一是重新划分了处级领导的职责分工；二是以加强重点工作为目标，调整部分科级干部的工作岗位。
优化结构，搞好“两委”选举。按照组织法反复酝酿讨论，投票选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子。在16个社区党委中选举产生58名委员和126名社区专职工作者。社区专职工作者中有党员52名，占总数的42%；高中以上文化程度的112人，比上届增加了18%；平均年龄比上一届下降了1.6岁，优化了社区党委和居委会的班子结构，提高了社区干部队伍的整体素质。
（3）加强制度建设，增强集体领导意识
建立完善规章制度。以加强集体领导为宗旨，以制度建设为突破口，重点对街道、社区财务管理办法等制度进行了修改完善，增加了 “三重一大”、领导干部“一岗双责”等方面的规定，为实行规范管理奠定了基础。
加强廉政建设。以抓重点、推全面为指导思想，开展党风廉政教育。在重点科室、重点部位、重点环节的教育上，采取关口前移，有针对性地进行教育；加大群众的监督力度，建立社区干部离任审计制度等工作措施，提高了广大干部拒腐防变的能力。
（4）加强干部队伍建设，提高整体工作水平
加强干部的理论学习。充分利用街道党校、市民学校等载体，采取集中授课、以会代训、参与式互动教学、座谈交流、外出参观等多种形式，组织机关干部、社区专职工作者及社区成员，进行政治理论学习和专门业务培训，提高干部队伍整体的政治理论水平和社区建设工作水平。
落实“一岗双责”制度。处、科、社区三级领导干部按照“一岗双责”的要求，既抓业务工作，又抓思想政治工作，一级抓一级，一级带一级，使干部真正做到“想事、干事、成事”。同时，要求社区干部做到“五必访”,即：新迁居民家庭必访、支持居委会工作的家庭必访、空巢老人必访、困难群众家庭必访、社区积极分子生病住院必访。
2、加强党的组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力
（1）加强组织机构建设，扩大党的覆盖面
加强社区党组织建设。坚持和完善“三级三个网络”的社区党建整体工作格局，健全社区党建工作协调委员会分会，制定出合理的、切实可行的工作方案和各项规章制度，同时加强了社区党组织的制度建设。
加强非公经济组织的党建工作。在有条件的非公经济组织中组建了4个党支部，向80家无党员的非公企业选派了党建工作联络员34名，在社区党委中成立了4个流动党员党支部。通过党建，带动了群团组织建设。在非公经济组织中成立了12个团支部、32个工会组织。这些组织的建立,扩大了党的工作在城市社区的覆盖面，增强了党的社会影响力。
注重做好党员发展工作。今年在社区工作者中发展党员6名，城管分队发展党员1名，并全部实行了党员发展公示制度。
加大了电教播放站的建设力度。今年以来，投入资金近3万元，建成和完善了电教分中心和16个社区电教播放站。
对党支部和党员进行考核和民主评议。按照百分考核标准，对44个党支部、2268名党员进行了考核和民主评议，有28个基层党组织在评议活动中被评为“优”，920名党员被评为“好”。
（3）发挥党员先锋模范作用，提高党组织战斗力
推行党员设岗定责工作。根据党员的特长，设置了治安巡逻、人民调解、政策宣传、便民利民服务、党情民情调查等25个岗位，并规范了各自职责，党员参与率达到了70%以上。
发挥党员先锋模范作用。在社区建设和防控非典期间，街道相继涌现出了杜长安、张伦等一大批优秀共产党员，他们不仅自己身体力行“三个代表”，投身社区工作，而且还带动、影响了周围的干部群众。许多积极分子也以实际行动积极靠拢党组织。防控非典以来，有73名同志向党组织递交了入党申请书。
（二）以对人民高度负责的态度，抓好非典防控工作
今年4月面对突如其来的非典疫情，街道工委统揽全局，前瞻决策，开展了群防群控工作，建立了“两个体系、五支队伍”，做到了“三个保障”，确保了地区防控网络的有效运行，使抗击非典斗争取得了阶段性胜利。
加强领导明确责任，筑起群防群控牢固壁垒，采取相应措施，确保防控网络有效运行。抗击非典的战斗打响后，街道成立了以工委书记和主任为组长的非典防治工作领导小组。制定了党政一把手负总责、主管领导分工负责、街道和居委会干部直接负责的工作制度，一级抓一级，层层抓落实，形成了防控横向到边，纵向到底的工作体系。同时建立了防治非典的三个网络，即：领导网络、信息网络和防控网络。16个社区也组成了防控组织网络，强有力地保证了工委、办事处对地区防治非典工作的领导，确保了各项工作及预防措施的落实。
发挥社区各自优势，采用多种形式，加大宣传教育力度。组织地区16个社区居委会，368个居民小组，915名居民代表、2100多个楼门长、5000余名志愿者，利用多种形式和手段，大张旗鼓地开展了预防非典的宣传教育，让每个居民及外来务工者知晓非典相关知识及预防方法，真正做到“四早”。
切实做好外来人员的防治非典工作。首先，抓好民工的管理与预防；其次，与外来人员签订预防非典责任书；第三，对出租房屋、外来人口聚集点进行重点检查；第四，进行了地下空间和出租房屋的专项整治。
（三）围绕一个目标，贯穿一条主线，突出一个重点，实施“三大工程”，全面加强社区精神文明建设
1、加强领导，健全组织，完善制度，确保精神文明建设各项工作落到实处
结合实际建机构。针对环境建设是创建工作难点和重点的实际，调整机构设置，由城管科和文明办联合成立创建工作办公室，强化了协调职能，加大了精神文明建设力度。
领导重视抓创建。街道领导班子及其职能部门到社区进行现场办公，指导社区发挥自治功能，进行环境治理，从而减少了工作程序，加快了问题的解决，推动了文明社区创建工程的顺利开展。
监察评估作保证。街道建立了专项监察评估机制，将各部
门创建任务的完成情况纳入部门目标考核范围，实施专项监察。按照评估标准，对创建情况定期检查，未达到标准的限期整改，确保创建工作的质量。
2、以环境建设为重点，以建设绿色生态居住区为目标，加大环境整治力度，开展绿色文明家庭、楼门创建活动，提高社区整体绿化美化水平
加大环境整治力度，绿化美化社区。在创建工作中，重点
整治了“一区、二街、三边”，即：玉林里小区、右外大街、东西滨河路、铁道边、凉水河边和小区周边。通过整治，先后完成了营养源研究所拆墙透绿工程，首医大、佑安医院、迦南公寓的亮化工程，右外大街主辅路间露天黄土绿化硬化工程，筹措资金175.1万元，解决了右外153号院的环境问题，进行了关厢西后街道路改造，完成了西二条5号楼前拆违工作，建起了玉东一区北侧万米右安街心花园，使部分多年未能解决的环境问题得到了彻底解决。拆除违章建筑7429平方米、297间房屋；清理卫生死角50余处，清运垃圾1350吨；清理绿地7.28公顷，现有绿地58处，面积73.4公顷，使人均绿地面积达到8.74平方米，比上年度增加了1.04平方米。
从家庭、楼门做起，开展了绿色文明家庭、楼门创建活动。在16个社区普遍开展了绿色文明家庭评选活动，推出了10户街道级绿色家庭、5户区级绿色家庭和1户市级绿色家庭。以玉东二区13号楼为试点，创建绿色文明楼门，楼内居民从自家门前做起，清理楼道卫生，绿化美化周围环境，建设楼层文化，使楼内群体在温馨的氛围中生活。
3、以“讲文明树新风，争做文明北京人”为主线，加强精神文明建设，提高公民文明素质和社区文明程度
以文明市民学校为载体，狠抓市民教育，全力打造学习型社区，促人的素质全面发展。街道建立了两级文明市民教育网络，成立1个中心校和16个社区分校，拥有18间固定教室，50名专兼职教师队伍。整合社区教育资源，地区9所学校全部与社区签订了开放协议书，开展了丰富多彩的教育培训活动。今年共举办各种培训23次，近2000人参加，有的社区市民学校已经形成特色课程。例如，翠林一里社区的老年英语班，采取了教唱英文歌曲、模拟对话等喜闻乐见的形式，强化了日常用语的学习，突出了实用性，吸引了很多老年人参加。全面开展学习型社区、单位、家庭和个人的创评活动，培育、发展各种团队37个，有906人参加。玉东二区的编织组等团队也已经办出了自己的特色，20多名失业妇女、残疾人在团队学习中增长了一技之长，他们还把编织好的五环和奥运会徽巨型挂件捐赠给北京奥组委，以表支持奥运之意。
以街道公民道德宣讲团为依托，加强社会精神文明宣传教育工作。改革和创新宣传教育群众的方式，变行政命令和说教的做法，为通俗易懂更易接受的教育方式，力求贴近百姓而教育百姓。由5位离退休老同志组成的公民道德宣讲团，采取“百姓说百姓事给百姓听”的形式，用发生在社区中、
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