根据中共xx州纪律检查委员会 中共xx州委组织部《转发关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会文件的通知》（xx通〔2018〕 号）精神和要求，结合xx实际，制定中共xx县人民政府党组班子2018年度民主生活会方案如下。
一、会议主题
按照中央、省委、州委的要求，以“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”为主题，结合思想和工作实际，深入进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，越是环境复杂，越能保持定力、把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和群众，继续推进新时代改革开放，扎实做好各项工作，努力实现高质量发展。
二、时间及地点
（一）时间：县人民政府党组班子2018年度民主生活会拟定于2019年1月24日（星期四）召开，会期一天（上午8:30—11:30，下午14:30—17:30）。
（二）地点：县政府六楼会议室。
三、参会人员
（一）邀请县委督导组、县纪委、县委组织部领导到会指导。
（二）参会人员：县人民政府党组班子成员。
（三）列席人员：
1.党外副县长xx同志。
2.县政府办有关同志。
四、会议议程
会议由县政府党组书记、县长何xx同志主持。主要议程如下：
（一）县政府党组书记、县长何xx同志通报会前准备情况，并作动员讲话；
（二）通报县政府党组班子2017年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会整改情况（书面）；
（三）县政府党组书记、县长何xx同志代表县政府党组班子进行对照检查；
（四）县政府党组班子成员开展批评和自我批评。班子成员从县政府党组书记何xx同志开始，围绕主题，逐一认真开展自我批评，其他成员对其提出批评意见，被批评同志作表态发言；
（五）参加会议的县委督导组、县纪委、县委组织部领导作点评并讲话；
（六）县政府党组书记何xx同志总结会议情况，并提出整改要求。
班子对照检查时间20分钟左右，个人发言一般在15分钟以内，大家对其提批评意见在15分钟左右。
五、方法和步骤
（一）深入开展学习研讨。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规，进一步深化认识、统一思想，为开好民主生活会打牢思想基础。（完成时限：2019年1月16日前）
（二）广泛征求意见。通过书面征求意见、个别访谈等形式，征求县委、县人大常委会、县政协、县纪委班子成员及其他处级领导干部（含非领导职务），在xx县城居住的副处级以上离退休干部，各乡（镇）党委、人大、政府、纪委和健康农场主要领导，县委各部委，县直国家机关各办局，各人民团体、企事业单位、省州驻马单位主要领导等方面的意见建议。征求意见情况由县政府党组书记何xx同志审阅后，原汁原味反馈给县政府党组班子成员。（完成时限：2019年1月16日前）
（三）深入开展谈心谈话。按照“四必谈”的要求开展谈心谈话，县政府党组书记与县政府党组班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，县政府党组书记、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，把思想谈通、把问题谈透、把意见谈好，确保做到“六个谈透”：班子问题谈透、本人问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、产生问题的原因谈透、改进措施谈透。谈心谈话后，要形成批评意见清单。（完成时限：2019年1月16日前）
（四）查找突出问题。县政府党组班子和成员紧扣民主生活会主题，重点从以下3个方面查摆问题。
1．认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。
2．坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题；是否认真贯彻落实《中央党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及省委、州委、县委实施细则，存在对新形势下意识形态工作认识不足、意识形态工作责任制履行不到位等问题。
3．贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。查找是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过溢等突出问题。（完成时限：2019年1月20日前）
（五）认真撰写发言材料。县政府党组班子紧扣中央、省委、州委、县委明确要求重点查摆的3个方面问题，在“三个摆进去”（把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去）、防止“五个代替”（坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题）查摆问题的基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲（须把意识形态工作责任制落实情况单列一个部分进行报告），既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。在此基础上，县政府党组书记主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人发言提纲，县政府党组书记要对班子成员发言提纲进行审阅把关。县政府党组班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲报县委督导组审核。（完成时限：2019年1月21日前）
（六）严肃开展批评和自我批评。县政府党组班子聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，以整风精神严肃开展批评和自我批评，自我批评内容要具体、见人见事，相互批评要真点问题、点真问题，确保会议“辣味十足”，参会的党员领导干部会上一律互称“同志”。民主生活会上，县政府党组班子成员要对2017度民主生活会、2018年巡察整改专题民主生活会和2018年巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。
（七）认真抓好整改落实。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，制定整改措施，明确整改方向，提出整改时限，形成县政府党组班子和班子成员个人整改清单。整改情况采取适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。
六、相关要求
（一）提高政治站位，高度重视民主生活会。认真落实管党治党政治责任，切实把开好年度民主生活会作为一项政治任务抓紧抓实，准确把握主题要求，统筹做好时间安排，严格落实程序步骤，强化组织领导和督促指导，确保县政府党组班子2018年度民主生活会开出高质量、好效果。
（二）按照工作要求，及时上报相关材料。民主生活会后5日内，形成《中共xx县人民政府党组班子2018年度民主生活会情况通报》，以适当方式在一定范围内进行通报。通报内容主要包括：会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。民主生活会后15日内，形成《中共xx县人民政府党组班子2018年度民主生活会综合情况报告》，连同县政府党组班子对照检查材料、班子成员发言提纲、相互批评意见清单、班子整改方案、班子成员整改清单、会议记录，按要求上报县委督导组、县纪委、县委组织部。
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