市委常委民主生活会上的讲话
文章标题：市委常委民主生活会上的讲话
以上领导谈得很诚恳，对常委班子进行了客观公正的评价，我完全赞同。崐一年来，常委一班人自觉按照“三个代表”的要求，不断加强自身建设，求崐实务实，开拓创新，真抓实干，各项工作取得了突破性进展。无论是在推动崐两个文明建设，还是在工作作风、廉政建设、宗旨观念等方面，都较好地发崐挥了市委的领导核心和模范带头作用，体现了“三个代表”的要求，树立了崐良好的形象。概括起来，主要有以下几个特点。
憙一是发展意识强。憗我们这届班子最突出的特点，就是把发展作为重中之崐重，不仅具体抓，而且还亲自干，特别是在招商引资工作方面，人人头上有崐指标，这与过去是一个非常大的进步。在具体工作中，无论是抓精神文明建崐设、党建工作，还是抓社会稳定，都能够紧紧围绕发展这个主题来抓。对阻崐碍发展的问题，全力以赴搞突破。可以说，一切工作的推进，都能够围绕发崐展大局来开展。市委把今年确定为“招商引资年”，充分调动全市上下的积崐极性，启动各个层面的发展主体，营造全员招商的浓厚氛围，成效非常突出。崐今年以来，全市合同外资、实际利用都在烟台市名列前茅，得到上级和全市崐上下的充分肯定。应该说，蓬莱能够取得这样的成绩，得益于常委一班人始崐终不渝抓发展的结果。对接触的每一个项目，只要有希望就全身心投入，靠崐上去抓落实，项目没有最终落成，争取工作就不停止，许多领导几乎没休过崐一个节假日。
憙二是决策层次高。憗常委班子较好地坚持了民主集中制原则，开展每一项崐工作都能够统盘考虑，反复论证，广泛征求意见，有效地保证了决策的准确崐性和科学性。提出的“抢抓机遇、巧借外力、膨胀总量、跨越发展”的思路，崐不仅十分符合形势任务发展需要和上级要求，而且非常适合蓬莱实际。通过崐实践，基层认识非常统一，大家普遍觉得，发展县域经济也只有按照这个思崐路来抓，才能实现跨越发展。在城市建设上，立足海滨旅游城市的特点，高崐点起步，高标准推进城市规划建设，把每项工程都做为一个精品来建设。这崐几年蓬莱的市容市貌发生了很大变化，得到社会各界的一致好评。通过总结崐蓬莱过去港兴城兴、港衰城衰的教训，高标准进行港口建设，规划临港工业崐区，大大延伸了蓬莱的发展空间，为今后的快速发展奠定了基础。这充分说崐明，常委班子认识超前，决策科学。
憙三是创新精神足。憗常委班子在贯彻执行上级指示精神上，不是机械地照崐抄照搬，能够充分结合本地实际，创造性地去抓去做。推进具体工作，不墨崐守陈规，敢于打破旧框框，在许多方面有创造、有发展，既很好地贯彻了上崐级要求，又具有很强的针对性。在干部管理上，在总结前几年经验教训的基崐础上，实行了干部任前公示制、公开考选等一些新的管理制度，初步探索出崐一条新形势下加强干部管理的新渠道，基层反响很好。围绕简化审批程序，崐提高服务效率这个问题，常委同志多次到东营、公主岭等地参观学习，并根崐据我市实际，设立了便民服务大厅和企业投诉中心，简化了审批程序，维护崐了企业利益，极大地优化了经济发展环境。围绕做好经营城市这篇文章，我崐们积极借鉴外地先进经验，创造性地开展工作，今年仅黄海花园土地一期招崐标就收回土地出让金1700万元，杜绝了政府资产的流失。如果按照以前的思崐路去做，这笔资金很可能流失掉。
憙四是抓落实力度大。憗这一点在我们这届常委班子体现得非常突出。大家崐始终信守“为官一任，造福一方”的从政观念，对认准了的事情，说了算、崐定了干，决策一旦形成，常委同志分头抓落实。在推进招商引资工作上，明崐确市委各书记包区域招商，市长负责产业招商，常委包片，充分调动全市各崐个方面抓招商的积极性。今年全市谈成的项目中，绝大多数是由常委同志亲崐自牵头或直接参与下谈成的。围绕落实年初制定的招商引资奖惩政策，在4崐月份召开的全市对外开放会上，市里拿出100多万元，重奖招商功臣；前不崐久召开的招商引资半年调度会议，对没有完成任务的单位亮黄牌，前6名做崐典型发言，后5名做表态发言，对基层触动很大。
就个人情况看，今年以来，分管的各项工作能够按照计划安排，有条不崐紊地扎实推进，取得了一定成绩。但对照“三个代表”的要求和群众期望，崐对照外部咄咄逼人的发展态势，在工作和自身建设等方面还存在与形势任务崐不相适应的地方。主要表现在以下几方面。
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（一）思想解放程度还弧伵罾痴饧改攴⒄顾俣冉峡欤艽蟪潭壬系靡鎹娪谒枷虢夥拧５胂冉厍啾龋谒枷虢夥懦潭壬匣勾嬗幸欢ǖ牟罹唷４訊姼鋈饲榭隹矗」苁种厥蛹忧空夥矫娴亩土叮勰钪秃蟮奈侍馊匀淮嬖凇娋咛宓焦ぷ髦校惺编笥诖彻勰畹氖浚スぷ髀醪豢阶印Ｕ饧改暝诠娮髦写嬖诘囊恍┪侍猓邢阜治銎鹄矗⒔嵋彩浅鲈谒枷虢夥懦潭炔还簧稀姳热缍约涌旆⒄拐飧鑫侍猓改辏罾尘梅⒄固坪芎茫约阂欢染醯脥姾懿淮砹耍越徊娇缭椒⒄谷鲜恫蛔恪＞醯梅⒄贡匦胱ィ跃媒ㄉ栉袓娦牟荒芏。灰鼙３纸洗蟮姆⒄顾俣染涂梢粤恕Ｃ挥薪徊娇吹剑绻麔姴荒芗霸缡迪挚缭绞椒⒄梗唤鍪且桓雎湮榈奈侍猓一够岜辉对兜厮υ趰姾竺妗Ｔ俦热纾谟旆⒄够肪成希惺比衔美褪俏Γ挥幸馐兜綅娪烊瞬拧⒄哂攀萍爸惨锊攀亲畲蟮奈ΑＫ枷虢夥挪坏轿弧⒐勰顛姵戮桑スぷ骶陀涝恫豢赡艹啊６砸幻斓几刹坷此担欠浅Ｓ泻Φ摹Ｍ◢姽柑斓难埃揖醯茫魑幻斓几刹浚夥潘枷氩豢赡芤焕陀酪荩娝孀判问频姆⒄贡浠ＷコＰ隆７裨颍突岜槐鹑饲老龋黾仁拱谠谘矍皪娨膊换嶙プ。ぷ髟斐杀欢?BR>憙
（二）发展意识不够强烈。憗从我市情况看，借助外力发展开放型经济，崐是推动地方经济快速发展最有效的路子。今年以来，自己在这方面也下了不崐少气力，但与市委、市政府的要求，对比先进地区快速发展的形势，还存有崐差距。一方面，亲自抓招商的力度不够。自己分管组织、纪检监察和信访稳崐定工作，程序性工作较多，虽然上半年抓了一些大项目，但总觉得投入精力崐不够。客观上讲，上半年有三个月的时间在省委党校脱产学习，回来后正赶崐上处理城市拆迁群众信访问题走不开，但根本原因是主观发展意识不强。对崐此，我打算，近期组织力量做好有关项目的筛选和论证，文化节结束后，抓崐紧组织外出招商。另一方面，抓分管工作与推进经济发展贴得不紧。看到一崐些部门抓业务工作很出色，因此对他们抓招商引资的要求不严，致使个别部崐门在引进项目上至今没有实现突破。上半年，全市25个没有实现零的突破的崐单位，自己分管口就有2个。另外，谈成的大项目少，除市委办、纪委、组崐织部有几个较大项目外，绝大多数项目规模不大，对地方发展的拉动作用不崐强。出现这种局面，作为分管领导，负有不可推卸的责任。
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（三）工作作风不够扎实。憗扎实的工作作风是对一名领导干部最起码的崐要求，尤其是当前基层工作面临的新情况、新问题日益增多的现实，具备扎崐实的工作作风非常必要。近年来，特别是“三讲”教育以来，自己十分重视崐加强作风建设，达到了“三讲”教育整改的要求。但这种提高只是初步的，崐对照做好新形势下基层工作的要求，在工作上还存有不够扎实的问题。一是崐调查研究力度不够。深入基层时间不少，但真正走村入户，与群众面对面交崐谈的时间不多，有时存有就问题抓问题的现象，对发现的问题也没有全部由崐点及面进行系统地反思和总结。包村蹲点制度坚持得不够经常，有时存有任崐务观点，驻村时间达到了上级要求就回去，对群众的“第一呼声”听的太少，崐使包村蹲点制度在密切干群关系、帮助群众排忧解难等方面的作用发挥得不崐够充分。二是抓工作存有不深不透的问题。在一些工作的推进上，有时存有崐重要求、轻落实的现象。在干部教育上，市里每年都为此拿出专门经费，自崐己在这方面也动了不脑筋，定期采取送出去学习与办班培训相结合的方式，崐不断提高干部队伍的整体素质，全市干部队伍素质有了明显提高，但仍有个崐别干部对形势认识不足，一有成就就沾沾自喜、自我满足。这在一定程度上，崐也反映出抓干部教育深入程度不够。
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（四）创新精神有差距。憗近年来，随着市场经济的深入发展，基层工作崐确实面临着许多新情况、新问题。特别是在一些重大疑难问题的处理上，墨崐守陈规、延续过去的传统思路根本行不通，必须敢于创新、善于创新，创造崐性地开展工作。从个人情况看，无论是分析问题，还是解决问题，创新意识崐都不够浓厚，导致一些工作长期不能得到彻底解决。比如，解决中梗阻问题，崐我们早在改革初期就十分重视解决这个问题，每年在机关建设和半年工作总崐结时，都进行重点强调和部署，也采取了不少措施，比如竞争上岗、未位淘崐汰、“下评上”等，虽然有了明显好转，但“中梗阻”的问题在个别部门仍崐然存在，是制约全市经济发展最为头痛的一件事。这种现象尽管发生在少数崐部门，但也确实反映出工作措施和教育方式陈旧，缺乏创新的思路和行之有崐效的措施。再是信访稳定工作，有些信访案件处结时间太长，有的甚至要经崐过几个月的时间才能处结。存在这种局面，固然有客观因素的影响，但主要崐还是思路不活，缺乏新招。
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（一）坚持把解放思想贯穿工作始终。憗当前，我们正处在一个快速发展崐的时代，形势发展日新月异。作为一个地方的决策层，解放思想是一个永恒崐的主题，而且越是到了发展的关键时期，越要注重解放思想、更新观念。目崐前，我市已进入了经济发展的快车道，在这种形势下，不仅班子成员要坚持崐不懈地抓好思想解放，而且要引导基层解放思想，把解放思想贯彻于工作的崐全过程，维护来之不易的发展局面。下一下，市里要在全市范围内开展“解崐放思想、跨越发展”大讨论活动，应抓住这个机会，细化措施，确保不走过崐场。
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（二）继续集中精力做好发展文章。憗现在，我市的发展思路非常清晰，崐应坚定不移地抓下去。下一步有两个方面应当力度更大一些。一是农业产业崐化要瞄准高科技，增强市场竞争力，拉动农业结构的优化调整。二是狠抓招崐商引资不放松。在前段工作的基础上，应进一步强化措施，加快推进。特别崐是要引导全市上下戒骄戒躁、乘势而上，持之以恒地抓下去，为我市实现跨崐越式发展奠定基础。
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（三）进一步浓厚学习氛围。憗我们要解放思想，一方面应善于向先进地崐区学，另一方面，就是要从书本上学，用最先进的理论武装自己。江总书记崐“七一”讲话，在许多方面实现了理论创新，全面理解并实践讲话精神，需崐要我们反复学习，深入领会。作为全市最高决策层，只有不断强化学习，才崐能跟上形势发展需要，作决策、定措施才能更加科学有效。今年以来，我们崐利用中心组学习的机会，通过邀请专家授课或收看电视辅导等形式，积极学崐习政治经济理论知识。应该讲，收获非常大。今后应进一步加大学习辅导的崐密度，及时为班子成员乃至各级领导干部“充电”，确保我们的思想认识和崐理论水平不掉队。通过不断地解放思想，更好地指导工作实践。
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（四）继续重视信访稳定工作。憗稳定是发展的前提，稳定工作抓不好，崐必然会影响到发展大局，而且从经济发展的角度看，稳定也是一个十分重要崐的投资环境。我们每位常委同志都负责全局或几个方面的工作，无论是做决崐策，还是推进具体工作，都要时刻绷紧稳定这根弦。就是说，前期论证要充崐分考虑到是否会引发不稳定因素，对可能发生的问题怎么解决或变通处理，崐要超前研究透。否则，一旦发生问题，就会对我们的工作带来不必要的麻烦，崐影响蓬莱的发展和对外形象。下半年，农村“三个代表”重要思想学习教育崐马上就要展开，明年还要进行村委会换届选举。这些工作直接涉及基层组织崐建设，操作不当，很容易引发不稳定因素。建议大家，从现在开始就应督促崐联系的乡镇、分包片做好前期准备工作，确保不出疏漏。