根据xx市纪委和组织部《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔2019〕2号）要求，局党组拟定于2018年1月30日召开民主生活会，现制定方案如下：
一、民主生活会主题
2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到司法行政工作上来。
二、时间安排
拟定于2019年1月30日下午15:00召开。
三、会议地点
司法局五楼党建活动室。
四、参加人员
局领导班子成员。
五、方法步骤
（一）组织学习研讨
1.个人自学。召开民主生活会之前，要求组织班子成员认真自学党章党规党纪、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，发扬理论联系实际的学风，进一步提高领导干部思想认识。
2.集中学习。组织专题学习研讨,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，深刻领会习近平总书记重要批示的内容和精神实质，进一步打牢开好民主生活会的思想基础。
（二）广泛征求意见
会前通过采取个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求党员、干部、群众意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人如实反馈给本人。
（三）开展谈心谈话
领导班子同其他班子成员谈心谈话，对其思想、学习、工作和作风作出适当评价，肯定成绩，指出存在的问题。领导班子成员之间相互谈心谈话，交流思想，交流意见，与分管单位主要负责人谈心，接受党员、干部约谈。
（四）深入剖析典型事例
在民主生活会之前，要召开典型事例剖析专题会议，讨论剖析来宾市纪委《关于4起违反中央八项规定精神问题的通报》（来纪通〔2018〕22号）、xx市纪委《关于3起扶贫领域形式主义、官僚主义典型案例的通报》（合纪通〔2018〕12号），对目前还存在的“四风”问题典型案例进行深入分析，领导班子和班子成员要把自己摆进去，深刻剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真汲取教训，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。
（五）深入查找突出问题，撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲
领导班子成员要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。
2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
3.贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。
查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。
（六）严肃开展批评和自我批评
领导班子和党员领导干部要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要领导同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
民主生活会上，领导班子成员要对上年度民主生活会、2018年巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。领导班子成员对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。领导班子成员还要按照中共中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求报告意识形态工作情况。
（七）扎实抓好整改落实
结合开展批评和自我批评情况，对查摆出来的问题进行梳理，列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。
四、强化组织领导和督促指导
（一）切实履行责任。要提高思想认识，切实增强开好专题组织生活会的自觉性和主动性。认真按照市纪委和市委组织部部署要求，结合我局实际制定会议方案，并报市纪委、市委组织部审核，党支部书记要切实履行第一责任人责任，精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象，发挥好带头示范和督促把关作用。
（三）报送材料。民主生活会召开前7天，将召开民主生活会的请示（后附民主生活会方案）、班子对照检查材料、个人发言提纲报送市纪委、市委组织部审核。会后15天内，将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲（纸质版2份和电子版）报送市纪委和市委组织部。2019年2月15日之前报市纪委和市委组织部。
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