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县长在全县党的建设专题会发言

同志们:

根据会议安排,我就宣传思想工作讲三点意见。

一、2011年工作的回顾

全县宣传思想文化战线在县委、县政府的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在成功举办重大活动、完成重要任务中积累经验,在应对重大挑战中深化改革、加快发展,整体工作迈上了新水平,总体上呈现了工作内容多、大型活动多、外宣亮点多、特色项目多的特点。

(三)文明创建工作有新提升。一是“整脏治乱”专项行动和“满意在”主题活动成效明显。按照“规范管理”的年度目标要求,强化部门职责,推行科学管理,加强依法整治,完善基础设施,整治工作取得实效,在全省、全区的位次前移。“满意在”主题活动抓点促面,采取树立好典型,层层抓示范的方式,积极开展“做人民满意公务员”、“十佳敬业奉献标兵”、“十佳文明微笑之星”等活动,丰富了活动的内涵,推动了活动的深入开展。二是精神文明创建广泛深入。涌现出了一批成绩突出、影响广泛的先进典型。太平乡寨抱村成为第二批全国文明村镇,同时,有6个单位获省级文明单位、省级精神文明建设工作先进单位称号。以构建和谐为目标,积极参加全区文明单位、文明村镇和文明社区、精神文明建设先进个人评选表彰活动,全县获得地级表彰先进单位和个人13个。三是未成年人思想道德建设扎实推进。在全县中小学生中组织开展了“祖国好·家乡美”诗文大赛,“做一个有道德的人”网上签名活动。实施了青少年爱国主义读书活动,1000多名中小学生参加了读书活动。编写了1600册《“整脏治乱”进校园》、《“文明礼仪”在校园》宣传手册发放到了全县1100个中小学班级。

(五)对外宣传工作凸现新亮点。一是在重大外宣活动中出影响。成功配合地区完成了《欢乐中国行——魅力梵净山》大型综艺节目演出及《魅力梵净山桃源美》大型情景歌舞演出,《欢乐中国行》节目境内外景拍摄,全国50家广播电台著名节目主持人走进梵净山采访报道云舍大型直播活动,梵净山索道开通仪式暨第二届梵净山(国际)摄影大展开机仪式等活动。在以上活动中,中央电视台、中央人民广播电台、电视台等100多家知名媒体进行了宣传报道,刊发新闻稿件和图片上千条,我县丰富的文化旅游资源得到了极大的展示和推介。二是在高端媒体宣传推介出影响。我县土家族民歌《土家山寨背篓多》成功在中央电视台《民歌中国》栏目中播出。参加了央视形象集群展示广告宣传活动,我县的形象宣传片在中央电视台海外频道中成功播出。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的差距和不足,主要表现在:对乡镇党委、各部门党组中心组学习的指导督促力度还需进一步加大;舆论引导能力和水平有待于进一步提高;精神文明创建工作的载体还有待创新;队伍建设和人才培养有待于进一步加强等,这些都需要我们在今年的工作中进一步改进和加强。

二、突出六个重点,扎实做好2012年宣传思想文化工作

2012年是国家实施西部大开发战略十周年,是“十一五”规划的最后一年,是我县创建中国优秀旅游目的地(城市)开局之年,也是省第五届旅游发展大会在我区举办之年。宣传思想文化工作任务艰巨,责任重大。我们必须始终围绕县委、县政府的中心工作,以百倍的精神,绝不能松一口气的思想,保持清醒的政治头脑,主动服务大局,强化舆论宣传,营造发展氛围,超前做好各项工作的谋划,充分发挥宣传思想文化战线的重要作用。

2012年全县宣传思想文化工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和省地宣传部长会议精神、全区经济工作会议、县委十一届三次全会和全县经济工作会议精神,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,围绕“一业带三化、实现四个新突破”这个主题,抓住繁荣发展社会主义先进文化这条主线,以提升宣传思想文化工作水平为重点,以创新促发展,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,坚持创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段,增强亲和力、吸引力、感染力,扎实抓好宣传思想文化工作“提升年”的各项工作,不断提高工作的科学化水平,促进文化大发展大繁荣,为实现我县经济社会发展历史性跨越提供理论指导、思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

全年的宣传思想文化工作,已经下发《2012年宣传思想文化工作要点》。具体来讲,就是要突出抓好六个方面的重点工作

(一)突出抓好学习型党组织建设,进一步强化理论武装工作。建设学习型党组织是党的十七届四中全会明确的一项重要任务,也是今年理论工作的重点。突出学习型党组织建设,中心组学习是重要内容和关键环节。去年,县委下发了《关于进一步改进和加强全县党委(党组)中心组学习的意见》,对学习时间、学习内容到学习形式提出了明确的要求,县委中心组学习步入了常态化、正规化的轨道,端正了学风,提高了认识,统一了思想,促进了工作。但是我县的二级中心组,理论学习坚持得不够好,还不同程度的存在着学习制度不健全,学习方法简单、形式单一,学习的针对性不强,效果不佳等问题。为此,各党委(党组)要认真贯彻执行《中共县委关于进一步改进和加强全县党委(党组)中心组学习的意见》,对今年的中心组学习,做好学习安排,制定学习流程,明确学习时间,充实学习内容,健全学习记录,规范成员发言,形成一整套科学、有序、完整的学习制度和机制,切实把学习作为政治责任,作为第一需要。根据《意见》精神,今年将加大对理论学习的考核力度,定期检查考核,以考促学。

要把学习型党组织建设引向农村、推向基层。今年重点是将农民文化家园、农家书屋、农村远程教育点整合起来,以支部为单位建立新型农村(社区)读书中心。读书中心以“二送三学习两提高”为目标(送书进农村和社区,学政策、学法律、学科技,提高干部群众政策理论水平和思想道德素质),通过积极引导基层党组织和群众学习党的政策理论知识,加强基层党组织建设。各乡镇和城区两个社区至少创建1个中心读书组,年内达到11个。会后,各乡镇党委要立即着手落实,读书中心要达到“五有”目标,即有牌子、有场所、有读物、有载体、有内容。县委宣传部将对创建工作进行检查验收,在总结经验的基础上,逐步在全县范围推广实施。

建立学习型党组织,在县一级重点是要在理论的通俗化、大众化上下功夫。要以在农村广泛开展“话惠民、感党恩”政策宣讲进村活动为契机,通过深入细致形式多样的宣讲,向基层干部群众说清楚理论的实质,讲明白党的惠民政策,讲透讲深党委、政府的决策部署和工作安排,切实把全县广大干部群众的思想统一到“一业带三化”的发展思路上来,统一到县委、县政府确定的目标任务上来。同时,在《梵净山视窗》、电视台继续推出理论文章、评论员文章、本台短评等,阐释县委、县政府的发展思路和工作部署,使之深入人心,成为全县上下的统一行动。

(二)突出抓好舆论引导,不断壮大积极健康向上的主流舆论。营造加快发展的良好氛围,舆论引导十分重要。抓好今年的舆论引导工作,一是在对内宣传上坚持“四个结合”、突出“四个重点”,确保取得实效。“四个结合”即:结合“一业带三化、实现四个新突破”发展战略,重点宣传我县经济社会发展面临的宝贵机遇和积极因素,大力宣传县委、县政府关于做好今年经济工作、夺取应对金融危机冲击全面胜利的一系列重要决策、重大部署;结合创建中国优秀旅游目的地,重点宣传“创优”对发展的重大意义和作用;结合全省第五届旅游发展大会主会场落户我县的重大机遇,重点宣传我县发展文化旅游产业、实施旅游基础设施、改善旅游环境的丰硕成果;结合西部大开发十周年,重点宣传我县在转变发展方式、调整产业结构上的重大变化。二是对外宣传要坚持创意策划,确保形成声势。今年8月,省广电局将开办县级版《新闻荟萃》,这既是压力又是动力。今后我们除了保持量的优势,更要树立精品意识,在提高新闻质量下功夫、在挖掘新闻深度上下功夫、在扩展新闻广度上下功夫。要坚持对外宣传季度策划制度,把握形势和时机,制订具体的方案,切实加大我县发展战略、经济社会发展成就、重大项目建设、民生工程等工作的对外宣传力度,推出自己的典型,拿出有影响力的新闻。瞄准中央、省、地党报党刊、电台电视台等主流媒体,力争多上大报、多上大台、多上头条、多上重头稿件。各部门、各镇乡要明确外宣职责,增添外宣措施,落实外宣任务,上下联动,形成合力,共同推动我县的对外宣传工作,提高的知名度和美誉度。三是要强化监管,确保网络宣传健康有序。网络是思想文化信息的集散地和社会舆论的“放大器”,已成为思想教育的“主平台”、舆论引导的“主阵地”和意识形态的“主战场”。从这个意义上讲,不重视网络的宣传是缺位的宣传。一方面要尊重和运用网络。要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”,要提高信息甄别能力,保持政治敏锐性,重视网络宣传,提升网络宣传的质量,做到优势互补,形成网络正面宣传的舆论强势。另一方面要切实加强监管。用先进文化占领网络舆论阵地,推进网络文化建设。进一步搞好互联网新闻宣传,加强“中国·”门户网站建设,建立健全网络管理队伍,大力支持各乡镇、部门加强网上舆论引导,形成网上主流舆论强势。进一步扩大网络舆情监控信息员和网评员队伍,及时掌握并报告网上重要舆情动态,妥善处置苗头性、倾向性问题。针对网上热点、难点和焦点问题,积极组织在线交流,扩大主流正面声音,进一步增强网上舆论控制能力。四是要科学应对,确保掌握舆论主动权。应对突发公共事件新闻舆论监督,要做到把握主动、迅速研判、快捷出手、及时跟进、有效引导,坚持“早说事实、慎说性质、善说道理”的“三说”舆论引导机制。建立和完善新闻通气会、新闻发言人、新闻阅评审读等制度。

(四)突出抓好精神文明创建工作,积极探索新载体。目前,我们的文明创建还有许多难点需要突破:一是我们抓精神文明创建的载体还不多;二是精神文明创建活动的普及面还不够广;三是在调动全民参与而又为精神文明建设所必需,为广大群众所接受方面,还缺少最佳切入点。解决这些问题的关键在于找准一个群众肯定,有典型示范作用的载体。为此,今年县文明委提出在全县范围内广泛开展第一届全县道德模范人物、文明和谐村、文明和谐家庭、文明示范窗口、青年文明号、巾帼文明岗评选活动。具体安排已经以江文明委发〔2012〕03号文件下发。这样大规模的评选活动在我县尚属首次,各乡镇各部门要认真组织推荐,积极参与评选,一个一个层面、一个一个群体、一个一个行业,开展好这项创建活动。在评选中,一定要做到两个同步,把握两个重点,推出一批典型,实现新的突破。两个同步:一是城乡同步。推荐对象不应局限于城区和干部职工群体,要深入到农村,扩大农民的参与率,让评选活动真正成为覆盖全县、城乡参与的群众性精神文明创建活动。二是宣传与评选同步。新闻媒体要及时跟上,积极配合这次评选活动,大张旗鼓进行宣传,开办专栏、专题节目,及时报道活动,普及文明常识,加强舆论监督,及时宣传先进典型,营造宣传热点,形成浓厚的文明创建氛围。把握一个关键:即严格标准,把握质量。要严格按照推荐条件,公开透明,好中取优,真正把工作基础扎实、创建成绩突出,最具代表性又被群众公认的、具有示范作用的先进单位和个人推荐出来,经得起群众和时间检验。推出一批典型:要通过评选活动,发现典型,树立典型,推广典型,学习典型;要通过宣传,使这些典型在全县发扬光大;要通过宣传这些典型为文明和谐聚集人气,扩大名气。要在评选出来的先进典型中,优中选优,推出信得过、作风硬、形象好的继续向上推荐,争取参评地区、省级、国家级先进。

(五)突出抓好思想道德建设工作,不断提升社会文明程度和公民文明素养。为推进社会主义核心价值体系建设,探索创新农村思想政治教育工作的载体和方法,今年将在全县探索开展农村思想教育“六进村”活动(即政策宣讲进村、电影放映进村、小戏小品进村、法律服务进村、科技普及进村、医疗卫生服务进村)。开展“六进村”活动就是要通过各乡镇,各级宣传、文化、农业、科技、卫生、司法等部门,密切配合,组织开展党的政策理论、科学技术、卫生习惯、法制教育、先进文化进村活动,帮助农民群众解决好实际问题,进一步提高群众政策理论水平、法律法规意识和科技文化素质,努力解决群众生产生活难题,密切党群、干群关系,推动社会主义新农村建设。基本思路是,以小戏小品进村为龙头,针对当前农村思想政治工作的实际,编排一批发生在群众身边的、有教育意义的、群众喜闻乐见的戏剧、小品、快板等节目,组建县乡村三级文艺宣传队伍进行排练演出。县文艺队负责演出到乡镇和重点村,辅之以其他五进村活动内容,多为群众办好事、办实事,解决群众的具体困难,帮助群众解疑释惑,丰富群众文化生活。乡镇要负责组织好乡村文艺队进行巡回演出,必须到覆盖90%的村。

继续深入推进“满意在”主题实践活动,组织开展以“关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人”为主题的“和谐·三关爱”志愿服务行动。深入推进“整脏治乱”专项行动,认真总结五年来的整治成效和经验,不断完善工作措施、探索建立长效机制。深入开展未成年人健康成长系列主题活动,以“祖国好·家乡美”为主题,在全县中小学校广泛开展“做一件礼物感恩父母、想一句感言献给老师、发一条短信激励同学、写一篇诗文赞美家乡、颂一章经典歌颂中华”“五个一”实践活动

(六)抓好突出文化建设,不断提升文化软实力。文化也是重要的生产力,对促进经济社会发展具有不可替代的作用。要不断丰富群众文化生活、壮大文化实力,在整合文化资源、突出文化亮点、彰显魅力、促进发展上做足做好文章。一是要在丰富群众文化生活上取得新成效。要抓好项目建设,把广播电视“村村通”、调频广播建设、乡镇综合文化站、农民文化家园、村文化室建设、村图书室和农家书屋建设等项目抓好、实施好,成为群众文化活动的载体,成为我们的文化宣传阵地。广泛开展形式多样的群众性文化活动,文化部门要善于总结以往成功经验,组织好群众广场文化活动及重大节日纪念、庆祝活动,为群众和企业参与文化建设搭建更多的平台,把蕴藏在群众中的文化建设热情充分调动起来,形成“众人拾柴火焰高”的集聚效应。二是加强文化产品的创作和生产。精心策划并组织参加2012年“多彩”主题文化活动。积极参加中宣部、省委宣传部批准设立的全国性、全省性文艺奖项的评选工作,创造条件开展有利于文艺推精品出人才的“请进来走出去”活动。组织文艺工作者深入基层开展采风创作活动,充分发挥群团、社区、协会作用,推出一批重点文艺作品。三是加大文化产业工作力度。要高度重视文化产业项目建设,作好策划,认真筹备,积极组团参加西安“文博会”。要切实抓好文化项目的规划储备工作,要面向市场、突出特色,认真做好可行性研究,着力开发一批市场前景好、竞争能力强的文化产业项目,以好项目吸引人力、物力、财力的注入。组织开展文化产业统计工作,加大文化产业人才培养工作。继续抓好项目跟踪和服务工作,进一步加强文产工作的信息反馈与宣传报道。

三、奋发进取,狠抓落实,努力实现全县宣传思想工作再创新局面

今年是省委宣传部确定的宣传思想文化工作“提升年”,我县宣传思想文化工作活动多、要求高、任务重,要实现全县宣传思想文化工作水平的提升,必须在思想认识、队伍建设、作风建设上下功夫。

(一)提高认识,牢固树立宣传工作一盘棋理念。当前,在一些干部中有一种错误的思想倾向,总是认为宣传思想工作是虚功,可有可无,可做可不做,没有予以足够的重视.或者认为宣传思想工作是宣传部门的事。各级各部门要充分认识到,宣传工作涉及方方面面,绝不是哪一个部门哪一个单位独有的工作,任何单位、任何部门缺失了宣传,都将事倍功半。所以,全县上下要树立“宣传工作一盘棋”的理念,“对内统一部署、对外统一口径”。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则,健全党委统一领导、宣传部门负责指导、党政各部门和社会各方面齐抓共管、各负其责的宏观管理格局。一方面,宣传文化口作为一条战线,有许多共同的工作要做,必须强化战线意识,保证政令畅通,令行禁止。从纵向来讲,从县到乡镇的职能部门要整合,不能各搞各的、互不通气;从横向来讲,宣传口要整合,不能搞单打一、唱独角戏。另一方面,做好宣传思想文化工作,必须强化协调意识,处理好宣传文化部门与其他部门的关系,对一些关乎全局的重大工作,善于把全社会的方方面面的力量充分动员起来,发挥各自优势,明确责任分工,打好总体战、立体战,形成工作合力和整体效应。

(二)强化队伍,为宣传思想工作再上台阶提供组织保障。宣传思想工作能不能做好,关键在人,在我们这支队伍的素质。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,进一步加强我县宣传思想战线队伍建设,练就一支过得硬、打得胜的精兵。要继续加强通讯员队伍建设,扩大网评员队伍,扶持和帮扶一批农村文艺队伍,继续培养和锻炼一批文艺骨干,建立一支舆情信息员队伍,建立从县到乡镇、到单位,覆盖全县的宣传思想队伍网络。今年,宣传工作任务十分繁重,各镇乡、县级各部门党委(党组)除明确一位领导具体分管宣传思想工作,必须明确一名专(兼)职宣传干部,负责具体做好宣传思想工作

(三)转变作风,全面改进宣传思想文化战线队伍素质。良好的工作作风是开创良好工作局面的前提和基础。在一定意义上讲,作风决定成败。晓东书记在全县经济工作会议上讲干部作风上存在的“漂、玩、散”等问题,在我们工作中也不同程度地存在着。因此,我们宣传思想工作者必须牢牢记取“实、勤、学”三个字。一是化虚为实,从人民群众的愿望和要求出发,把工作做深、做实,像抓经济工作、抓项目建设那样抓宣传思想工作,把目标任务细化为可操作的工作规程,把原则要求转化为实实在在的措施办法,抓住工作重点,做到时间任务明确、分管领导明确、牵头单位明确、责任部门明确,建立和完善检查监督机制和考核激励机制,确保既定的工作件件有着落、事事有结果。二是坚持勤奋进取,牢牢把握好一个“勤”字。宣传思想工作是一项系统性工作,具有延续性、阶段性和针对性强的特点,这就要求我们要勤于思考、长抓不懈,常规工作要做深、做细,不留下死角;特色工作要做优、做好,时时有创新。三是要加强学习,提高自身本领,更好地把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为效果。要针对宣传思想文化领域出现的新情况新问题,切实加强各方面的学习,不断增强知识力、谋划力、执行力、创造力、凝聚力。

同志们,2012年全县宣传思想文化工作在县委、县政府的正确领导下,将继续坚持围绕中心、服务大局的指导思想,科学规划,狠抓落实,聚力奋进,乘势而上,为推进实现“一业带三化、实现四个新突破”发展战略做出新的更大的贡献!

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