自11月11日深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段以来，我办按照省委的总体部署和《省政府办公厅党组开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段安排意见》的要求，继续强化理论学习，积极开展调研讨论，深入查找班子和个人贯彻落实科学发展观方面存在的问题，广泛听取群众意见，深刻剖析症结原因，认真撰写领导班子分析检查报告。进一步理清了工作思路，明确了努力的方向，制订了整改的措施，使得学习实践活动第二阶段工作取得了实实在在的成效。现将有关情况总结如下：
一、学习讨论，座谈交流，力求找准突出问题
学习实践活动第二阶段，我办始终坚持把理论学习贯穿于整个活动的全过程。省政府副秘书长、法制办主任李宁同志在第二阶段工作部署会上，对抓好理论学习做了进一步的强调。他要求全办同志要始终抓住理论学习不放松，把理论学习贯穿于学习实践活动的全过程。每个同志要养成良好的学习习惯，拓展学习的深度与广度，保证学习的时间和质量。学习要紧密联系实际，做到学以致用、学用相长，把学习实践活动转化为工作成效。活动中，各处、所都能结合工作实际，继续组织党员干部深入学习科学发展观一系列重要论述，党的十七大报告，党的十七届三中全会精神，省委十一届四次全委会议精神，国务院《关于支持**等省藏区经济社会发展的若干意见》等内容。通过学习，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，准确、全面地把握了中央、省委和省政府的工作部署和要求。
为多方听取意见，形成发展共识，查找突出问题，明确工作思路，在上一阶段深入调研的基础上，我们主要采取了两项措施：一是及时召开座谈会。组织召开座谈讨论会，引导干部职工联系实际，谈认识、找问题、拿举措，进一步形成推动办科学发展的共识，谋划办改革发展的新思路，营造解放思想、勇于创新、开拓进取的好氛围，使办领导班子分析检查报告真正反映实际情况、体现群众意愿。二是广泛征求各方意见。为找准我办在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，我们向各州（地、市）、省直有关部门和厅系统各单位发出征求意见函53份，广泛征求对我办自身建设、立法工作、政务公开工作、信息公开工作、法制监督工作方面的意见和建议。向办各处、所发出征求意见通知，征求党员、群众对办领导班子自身建设和党性党风党纪等方面的意见和建议。从反馈的意见来看，各单位对我办的总体评价客观、公正，帮助我办查找问题全面、准确。各单位普遍认为：长期以来，法制办始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕省委、省政府中心工作，把加强立法、执法工作作为推进依法行政、建设法治政府的重点，为我省经济社会和各项事业的发展提供了有力的法制保障。认为办领导班子贯彻执行中央和省委、省政府的重大决策坚决，能够着眼立法、执法监督工作的新要求，立足本职，服务大局，与时俱进，开拓创新，有效推进政府法制工作向前发展。收到反馈意见函41份，经梳理为4方面12条意见、建议，为我办下一步分析检查和制订措施奠定了坚实的基础。
二、客观分析，制订措施，认真起草分析检查报告
按照厅党组的要求和办学习实践活动第二阶段工作安排，紧紧围绕“提高法制工作服务水平，推进依法行政”这一主题，在深入调查研究、广泛征求意见、认真查找突出问题的基础上，认真起草了法制办领导班子分析检查报告。
报告形成了三点共识：一是服从、服务于全省经济社会发展大局，促进经济社会又好又快发展，是政府法制机构贯彻落实科学发展观的本质要求。二是积极营造良好的法制环境，加快推进法治政府建设进程，是政府法制机构贯彻落实科学发展观的首要任务。三是坚持以人为本，切实维护人民群众的合法权益，是政府法制机构贯彻落实科学发展观的重要职责。
报告总结了党的十七大以来，法制办在贯彻落实科学发展观，推进政府法制建设方面取得的四个方面的成效：一是政府立法工作质量明显提高。二是政府法制监督工作得到加强。三是政务公开和政府信息公开工作全面推进。四是机关自身建设得到进一步加强。
报告从思想观念、服务决策、评价机制、自身建设等四个方面认真查找了法制办在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并从理论学习抓得不紧、思想解放不够、工作思路不开阔、创新意识不强、调查研究不细和总揽全局、协调各方、调动职工积极性不够等方面深入分析了主客观原因。
报告从六个方面进一步明确了推进政府法制工作的思路：一是以科学发展观指导立法工作实践，进一步推进科学立法、民主立法。二是不断加大推进依法行政工作力度，为科学发展、和谐发展营造良好的法治氛围。三是大力推进行政执法责任制，为经济社会发展提供法治保障。四是进一步发挥行政复议化解行政争议的作用，积极促进和谐社会建设。五是进一步发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法制政府中的重要作用。六是深入推进全省政务公开工作和政府信息工作。
报告从四个方面提出了加强办领导班子自身建设的具体措施：一是加强理论学习，在建设学习型机关上下功夫。二是转变工作作风，不断提高服务水平。三是完善工作制度，加强督促检查，确保工作推行有力。四是加强干部队伍建设，不断提高科学发展的能力。
三、围绕主题，突出重点，及时开好专题民主生活会
12月8日，根据学习实践活动第二阶段工作安排，我办紧紧围绕“深入学习实践科学发展观，提高服务质量，科学编制立法工作计划，推进依法行政”这一实践载体，按照全面深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展的要求，以“提高法制工作服务水平，推进依法行政”为主题，组织召开了支部专题民主生活会。驻厅纪检组副组长、监察处处长陈桂林同志参加了会议。会议组织学习了《办党支部民主生活会制度》，重温了召开支部专题民主生活会有关规定，通报了学习实践活动各处所座谈会情况及意见征求情况。会上，全办处以上干部围绕会议主题和“六查六看”的要求，结合思想、工作、作风等方面的实际，畅谈了深入学习实践科学发展观的体会，从政治理论学习、改革创新意识、发展取向思路、能力素质提升、工作作风转变和党风党纪建设等方面，深入查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，认真剖析了原因，提出了整改措施和努力方向。大家本着互相帮助、增进团结和共同提高的愿望，对班子成员和处以上干部进行了诚恳的帮助批评，提出了建议和希望。民主生活会气氛活跃，坦诚务实，在全办形成了民主团结、务实创新的良好氛围。会后，对查找出的班子和个人存在的问题，以及大家提出的意见、建议，进行了认真的汇总、归纳和梳理，进一步明确了整改重点，完善了整改措施，确保整改措施更加具体、明确、切合实际，更加符合我省政府法制工作科学发展的要求。
四、形式灵活，组织评议，努力提高成果质量
为配合厅党组深入查找学习实践科学发展观中存在的问题，我办于12月17日上午，组织召开办全体干部会议，对厅党组学习实践科学发展观《分析检查报告》进行了认真的评议。省政府副秘书长、法制办主任李宁同志主持会议，办公厅直属机关党委专职副书记周洋城同志参加了会议。会议全文学习了厅党组学习实践科学发展观《分析检查报告》，全体同志以无记名形式填写了《分析检查报告》群众评议表。
12月22日，办党支部组织召开了学习实践科学发展观活动群众评议会，全体干部、职工共19人参加了会议。会议通报了办领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，与会人员着重从“领导班子对科学发展观的认识深不深；调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准；原因分析透不透；对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清；制定的工作措施行不行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性”等七个方面，对分析检查报告进行了认真评议。大家普遍认为：办领导班子对学习实践活动认识到位，高度重视，组织得力，注重听取干部、职工的意见。认为分析检查报告反映成绩客观，查找问题准确，分析原因透彻，发展思路清晰，工作措施可行，符合我办科学发展实际。同时，参加评议的人员对办今后发展提出了许多好的意见和建议。会后，对大家提出的意见、建议，进行了认真的汇总和梳理，经专题研究，充分吸收，体现到分析检查报告中，提高了分析检查报告的质量。分析检查报告经办领导把关审定后，已上报办公厅学习实践科学发展观领导小组。同时，为便于广大干部职工进一步提出意见、建议，我们将《省政府法制办领导班子分析检查报告》在省政府法制信息网进行了公布。
目前，我办学习实践活动第二阶段工作已基本完成。下一阶段，我们将重点围绕办领导班子分析检查报告，转化成果，落实整改，推动实践。特别是围绕办年度发展的主要目标和服务政府法制工作的重点任务，集中解决制约我办科学发展的突出问题，努力改进思想作风和工作作风，不断完善规章制度，全面提高服务效率和服务质量，确保我办深入学习实践活动取得实实在在的效果。