加强基层建设是新时期做好税收工作的基础，是推进依法治税的关键环节，也是落实科学发展观、加强队伍建设、推进税收精细化管理的必然要求。今年以来，我局按照《全国税务系统基层建设纲要》和《关于加强基层建设创建活动的实施意见》（西地税发〔20xx〕176号）文件精神，结合工作实际，坚持软硬件并重的方针，在抓规范上下工夫、在抓管理上求突破、在抓提高上见成效，不断深入开展基层建设工作，取得明显成效。现将上半年的工作情况报告如下：
一、不断加强领导班子执政能力建设，努力建设一流的领导班子
一是继续加强领导班子建设。以创建“六好班子”活动为契机，着力培养领导干部的“四在前”意识，即：学习贯彻党的十七大精神在前，坚持民主集中制在前，坚持落实科学发展观和正确的政绩观在前，深入基层抓工作、促发展在前，真正形成一个民主和谐、上下信任，充满凝聚力和战斗力的坚强领导集体。一名班子成员参加了省局组织的处局级领导干部培训，进一步增强了班子的领导艺术和科学决策能力。
二是加强政治理论学习，深入开展学习实践科学发展观活动。为确保学习实践科学发展观活动活动顺利开展，取得实实在在的成效，全局上下思想上高度重视，迅速建立健全了组织领导机构，研究制定了周密的活动计划。局党组及时召开党组会学习文件、传达会议精神，建立了活动组织领导机构，制定了活动计划，组织召开动员大会，对学习实践活动进行统筹安排部署。我局采取多种形式组织学习科学发展观，通过组织党员干部听专题讲座、领导班子下基层调研、广泛征求干部和纳税人对县局工作的意见和建议、召开党内组织生活会等方式进行。积极抓好理论学习，要求每个党员使用统一发放的笔记本撰写学习笔记；严格落实学习制度，实行学习签到制。局中心组组织专题理论学习10次，各党支部组织党员干部集中学习时间均在40个小时以上。按照科学发展观要求，紧密联系当前经济形势，结合工作实际和党员的思想状况，围绕“科学发展，执法为民，兴税强县”实践载体，组织党员干部群众进行解放思想大讨论。
三是认真落实民主集中制原则。完善党组会、局长办公会、局务会制度，班子成员严格执行党组议事程序和工作规程。凡涉及全局性的重大问题以及干部提拔任免与奖惩等事项，均按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则进行并形成会议纪要。认真贯彻《党政干部选拔任用工作条例》，将一名中层正职进行轮岗，一名中层正职进行降职，一名中层副职进行了轮岗。
二、以提高干部队伍综合素质为目的，不断加强干部教育培训工作力度
一是精心组织，周密安排在岗培训。以税收业务升级达标和“五员”培训为主线，科学制定了20xx年干部教育培训工作要点，对干部教育培训进行安排部署，上半年重点开展稽查业务培训。在收到市局稽查业务考试的通知后，我们及时召开会议，研究部署稽查考试相关工作。对全体稽查干部进行思想动员，及时为参加稽查业务考试的干部购买参考资料。在组织稽查局全体干部参加市局稽查业务培训的基础上，组织稽查干部在杨陵集中封闭学习近10天。随后，组织稽查局全体干部进行了两次模拟测试，并及时将考试成绩上报市局政治部和稽查处。3月28日，组织9名稽查干部顺利参加了国家税务总局组织的稽查业务考试。
二是积极选派干部参加省、市局培训。根据培训工作安排，科学合理安排中层干部参加市局组织的科所长培训，目前已安排8名中层干部参加了4期科所长培训班。
三是鼓励干部参加学历教育和“三师一员”资格学习考试。我局学历教育成效明显。1名干部被西安交大会计硕士班录取，3名干部顺利毕业，拿到研究生学历证书。为提高干部的综合业务技能，我局继续与财考网联系，为报考注册税务师、注册会计师资格考试的7名干部开通30门网上教学课程，提高了干部参与“三师一员”培训的积极性和主动性。
继续深入贯彻落实《全国税务系统基层建设纲要》，深入开展多层次的基层建设创建活动。今年，我局创建工作有了新的目标，按照《关于加强基层建设创建活动的实施意见》（西地税发〔20xx〕176号）文件精神，力争基层建设工作再上新台阶，即有三分之一的单位能够成功创建为“星级科所厅”和“文明科室标兵”。今年的基层建设工作不仅仅是硬件环境的建设，更重要的是软件建设，在开展“星级科所厅”和“文明科室标兵”创建工作中，我们要求各单位要侧重于软件建设，同时不要放松硬件建设力度，要通过创建活动，切实推进精细化管理工作。征收分局、马召所、楼观所、办税厅积极申报创建“星级科所厅”，政工科、计财科申报创建“文明科室标兵”。参加创建单位按时上报了创建规划及有关资料，不断完善创建措施。
四、以创建文明行业为依托，不断优化服务意识，大力加强精神文明建设工作
一是积极开展文明创建活动。今年，我局楼观所在税源形势严峻的情况下，自加压力，积极申报创建市级文明单位，以创建活动带动保增长、保民生和保稳定目标的实现。尚村所和哑柏所在市级文明单位到期后，积极做好相关工作，继续申报创建市级文明单位，不断优化纳税服务，以精神文明建设带动组织收入工作持续发展。
二是开展丰富多彩的文化娱乐活动，不断充实地税文化内容。我们始终把精神文明建设和地税文化建设相结合，安排县局工会和文艺协会、体育协会、钓鱼协会经常开展活动，既丰富了精神文明建设工作的内容，又促进了地税文化活动的深入开展。20xx年元旦，县局举办了为期两天的“庆元旦迎新春”冬季运动会。运动会项目包括长跑、跳绳、投篮等个人项目，以及拔河等集体项目。通过这次运动会，增强了干部体质和集体凝聚力。20xx年春节前夕，县局组织开展了迎新春茶话会，全体干部和干部家属积极参与，自娱自乐，喜迎新年。3月7日上午，23名女干部职工在纪检组长和政工科的带领下，兴致勃勃的来到长安秦岭野生动物园参观游览。下午，组织大家到长安东大疗养院进行温泉沐浴，洗掉大家一年来的疲惫和辛劳，让大家更加精力充沛的投入到新的一年工作中。4月份，9名干部参加了市局系统干部职工羽毛球比赛，赛出了风格，赛出了水平，增强了干部的集体观念和配合意识。4月底，全体干部在西楼观参加登山活动。通过这次登山活动，使干部对我县深厚的文化底蕴和人文环境有了新的了解和认识，增强了干部热爱家乡的情怀，提高了大家努力建设新**的动力。
三是开展“扶贫帮困献爱心”活动，升华干部职工的思想境界。我们在精神文明建设工作中，以开展形式多样的扶贫帮困献爱心活动，在全系统大力倡导理解人、关心人、体贴人、帮助人的社会风尚，营造新形势下互助友爱的人际关系。按照市局爱心救助基金管理办法有关规定，从今年开始，爱心救助基金30%上缴市局爱心救助基金统一管理，其余70%留本单位进行管理，我局干部积极踊跃，95名干部共缴纳爱心救助基金4750元。20xx年5月20日，了解到我县集贤镇新城村六组村民王芝娃家生活极为困难后，县局副县局级调研员孙智同志和政工科何方科长来到王芝娃家，对王芝娃生活困难情况进行了详细了解，并现场向王芝娃的亲属捐款3000元，表达了地税人关心弱势群体、积极回报社会的一片赤城之心。
五、不断强化税收征管基础工作，积极推进税收工作精细化、规范化管理，为保增长做出新的贡献
一是继续坚持以组织收入工作为中心的方向不动摇，全力打好这场税收攻坚战，力争全面完成各项税收任务。今年，面对世界金融危机和县域经济发展滞后对税收工作带来的不利影响，我局干部不等不靠，坚持“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的组织收入工作思路，逐级签订目标责任书，做到周有检查、月有考核、季有通报，实行机关科室与一线征收单位绩效挂钩，千方百计调动干部职工抓收入、保增长的积极性，确保了税收收入一季度顺利实现“开门红”，半年税费收入任务进度与时间保持同步。截至6月19日，累计入库全口径税收收入2599万元，占市局计划5300万元的49.04%；累计入库纯口径税收收入1784万元，占县政府计划3262万元的54.69%，超收153万元。实现税收任务“双过半”的目标指日可待。
二是加强重点税源监控管理，建立健全税源管理的长效机制。年初，我局制定了重点建设项目税源监控工作办法，完善了重点税源管理目标考核细则，安排部署加强重点税源监控管理工作，要求扩大监控范围，实行重点项目跟踪管理。及时将市、县重点建设工程项目、为群众办理实事大事项目编印成册，下发各征管单位，严格跟踪管理。
三是加强税源分析，增强组织收入工作的主动性和预见性。为进一步规范税收分析工作，我们结合工作实际，制定了税收分析会议制度，坚持每月召开税收分析例会，密切关注辖区内经济走势，跟踪做好数据的分析、比对、预测，找准税种增收与减收的真实原因，查找管理中存在的问题，针对性地采取措施，促进税收工作向着科学化、精细化、专业化管理的方向发展。
四是积极协调，统筹安排税（费）源调查工作。为准确了解税源变化情况，帮助企业克服经济危机带来的影响，积极开展城建税和教育费附加负担率调研、促进企业发展访谈、私房出租调查等多项调研工作，摸清了企业发展状况，夯实了征管工作基础。
五是积极落实税收政策，强化税种管理。今年以来，针对企业所得税政策变化较大、新软件首次上线运行的实际情况，先后两次组织全体干部和企业办税人员，对新政策作了集体辅导，对新软件的使用进行了培训，极大地推动了企业所得税=申报工作的顺利开展。
六是加大社保费和各项基金的征收力度，确保费款及时征收入库。今年以来，我局按照“税费同征”的组织收入要求，坚持做到税、费任务同分解、同检查、同考核，加大重点费源检查征收力度，实现了社保费收入的稳步增长。截至6月19日，累计入库社保费2390万元，占年计划2110万元的113.27%；入库各项基金31万元，占年计划51万元的60.78%；入库教育费附加65万元，占年计划160万元的40.63%。超额完成全年社保费征收任务，顺利完成基金双过半。
七是大力推进税收执法责任制，全面提升征管质量，规范税收执法行为。
（1）强化重大税务案件审理程序，确保案件审理合法、公正，规范税收执法。按照《重大税务案件审理办法》规定，严格按程序对重大税务案件进行审理，尤其对涉税案件执法程序的合法性，证据资料的完整性、真实性，所适用法律、法规的正确性严格把关，避免了错案和复议。
（2）坚持减免税、财产损失集体审批制度，确保政策得到落实。认真落实《税收减免管理办法》和《企业财产损失所得税前扣除管理办法》，坚持减免税、财产损失集体审批制度，做到依法秉公办理。上半年，对马鞍桥金矿等4户企业上报的财产损失资料进行调查审核。
（3）稳步推进税收执法责任制，严格落实税收执法过错责任追究制。通过执法责任制和执法过错责任追究制度的推行，进一步明确了岗位职责和工作规程，同时把执法责任制和执法过错责任追究制度纳入目标责任综合考评，促进了征管质量与征管效率的提高，提高了依法治税的水平，促进了税务人员依法行政的意识。
（4）开展税收专项检查，深入整顿和规范税收秩序。按照市局统一部署，我局合理制定税收专项检查计划，先后组织了征管质量专项检查、打击违法发票行为、自开票纳税人年审等税收专项检查。共查处违规企业16户，累计追缴税款316177.59元，罚款3358.69元，基金和教育费附加5062.14元，有效地规范了税收秩序。
（5）认真组织开展税收宣传月活动。结合工作实际，制订税收宣传月计划，采取组织干部职工上街宣传、深入企业开展访谈、送税法进校园、发送手机短信、悬挂宣传横幅等形式，大力开展税收宣传，促进了纳税人的税法遵从度和主动纳税的意识。
六、全面推进党风廉政建设责任制，不断夯实基层党组织建设
严格执行领导干部“五个一”的规定，切实履行反腐倡廉“一岗双则”职责。党组书记与各单位、各部门负责人签订了《党风廉政建设工作责任书》。积极推行税务人员向纳税人述职述廉制度，深入开展了政风行风建设自查自纠活动，邀请政风行风义务监督员和兼职监察员召开座谈会。
通过开展基层建设工作，我局的税收征管基础工作、干部队伍建设、地税行业形象等均取得了明显成效，税收收入和基金收入持续稳定增长，为**县域经济的快速、可持续发展和社会的和谐稳定作出了突出贡献。