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经济开发区2009年农经工作总结及2012年工作计划

我区现有两个村,农业人口近一万人,耕地面积约五千亩,xx年人均纯收入4622元。xx年均纯收6420元。今年我们开发区在县委农工办和区党工委的正确领导下,坚持“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神和中央一号文件精神,以及县委、县政府《关于进一步减轻农民负担的工作意见》,坚持政策规定,进一步减轻农民负担;坚持公开透明,民主制定农民负担方案;加强监督管理,规范业务操作。确保农村税费政策落实到位,确保减轻农民负担目标的实现。紧紧围绕年初制定的各项工作目标和区中心工作,强化目标意识和责任意识,以完善和提高为重点,抓好农村经营管理,农经工作取得了一定成绩,现将一年来的工作总结如下:

一、抓农民负担政策落实。县委、县政府于4月份召开了全县农民负担工作会议,根据县委会议精神,区党工委先后召开了党委会、党政办公会议进行专项研究,召开了全区农民负担工作会议,各村相继召开了两委会、村民代表会,深入进行宣传发动,层层统一思想。全面贯彻落实了县会议精神。具体做了四点:

一是全面落实“一免三补”政策;(即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴)。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳;三是合理确定涉农服务性收费;四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实,严格执行政策,认真编制方案,统一归户计算,全面公开、公示,及时发放“一卡一书”,加强检查监督,群众较为满意。

各村在农民负担政策落实过程中坚持民主公开、合理负担,归户表盖章率达95%以上,农民负担监督卡、纳税通知书、粮食直补通知书和一封信(省政府《关于三项政策调整致农民和基层干部一封信》、县政府《关于农村税费政策致广大农户的一封信》、区党工委《给全区域农民朋友们的一封信》)全部发放到户。夏季税费征收未发现卡外乱收费和提高标准及搭车收费现象。向农民收取税费使用统一票据,涉农负担信访未发生。一事一议筹资实行“先议事,后筹资,专款专筹,专款专用,上限控制,民主公开”的规定,所筹资金一律用在议事项目上,不得挪用或平调。村范围内的水利、急办工程以及公益事业,需要农民出工的,按不超过8个工日标准实行一事一议。根据“上限控制,民主议事,专工专用,张榜公布”的要求,经村民代表大会同意,报镇政府备案后实施,以资代劳农民必须实行自愿原则。区农工处于5月上旬研究制订《开发区落实水稻直补工作实施方案》,明确水稻直补原则、标准、政策及方法。

原则:坚持与水稻生产挂钩;公开、公平、公正;实施办法简便易行。

标准:种植水稻的农户直接补贴,每亩20元。

政策:按照县政府批准的补贴方案严格发放水稻直补资金。对农户承包地流转给他人原则上实行补贴随税走,谁缴纳农业税补贴给谁,严禁扩大和缩小补贴范围;严禁变更补贴标准;严禁将水稻补贴资金与其它资金混同发放;严禁以水稻补贴抵交、抵顶任何费用或劳务。我们按县规定要求进行业务操作并对各户直补面积、标准、金额及时进行了张榜公布,直补资金于6月份已发放到农户手中。农村“三乱”得到治理,农民不再负担道路、教育集资,村级报刊征订基本控制在规定限额内。

xx年税费集体统一收取的项目为农业税及其附加、村一事一议筹资、合作医疗、水利工程水费和抗旱排涝费五项。生产经营和服务性收费按照谁服务谁收费,先服务后收费的原则。由于严格执行税费政策,规范操作,我区划在税费征收工作中,没有出现强征强收现象,没有组织“小分队”或动用警力上门收取或扒粮抬物现象,没有发生因为收费引起的涉农负担严重事件和恶性案件。5月上旬区党工委组织了专人农工处、财政所、村主办会计等人员参加的农民负担方案落实情况大检查,通过听汇报,看资料,进组入户随机调查访问,通过检查发现,还有少数村民小组归户表盖章率不高,少数村“一事一议筹资、筹劳”村民代表会议讨论表决资料不完整,检查时针对这些问题明确了限期整改意见,随后我们又进行了跟踪检查。在实际操作过程中,归户表、负担卡、纳税通知、先减后征减免通知,粮食直补通知、一封信等多次去农户家发放、盖章,农户有些厌烦,同时也增加了基层的工作量,这些问题在今后工作中值得我们引起重视。

今年税费落实工作由于区党工委高度重视,就我区所做的工作情况来看,执行政策严格,民主公开透明,业务操作规范,但与县委、县政府的要求还有差距,还存在有不足之处,如村民代表参与议事率不高等。我们将在以后的工作中弥补不足,促进我区农村经济健康发展。共3页,当前第1页123<>

2、加强审计监督。今年我们围绕“区党工委工作中心,“以监督村级财务,服务集体经济”为目标,按照党委、政府和财务管理要求,进一步提高村帐镇管规范化管理水平,管好用好集体资金,今年3—4月份财务清理突击月期间我们按照县农工办“ 清管并举,以清为主,清审结合,以审为主”的要求,对村级财务组织了全面清理,对两个村的财务分别进行了审计,出审计报告2份对两个村进行了财务审计,审计中我们客观评价了被审计单位财务运行状况,如实反映审计中发现的问题,准确分析原因,提出合理建议,认真督促整改。

3、开展农经“一站式”窗口服务。“一站式”服务是新形势下农经部门服务“三农”工作的新形式,是农村经济管理工作新的重要内容,是践行“三个代表”重要思想的具体体现。我们着重抓了以下几方面工作:①明确服务内容,主要是会计代理服务,土地流转服务,合同管理服务,集体资产经营服务,政策咨询服务等;②建立规范的服务章程、规章制度、服务流程。③服务内容逐一落实到岗到人,明确岗位责任,加强检查考核,保证服务质量与效果。④创造良好的服务环境,不断增加投入,力争使农经服务实行微机化、信息化、网络化。

4、全面推进村务公开“四个一”工程,各村均采用橱窗式公开栏,配备了村民意见箱,全面实行持证理财,规范使用民主理财与村务公开记录簿,着力提高村务公开质量,全年按“五统一”要求各村已进行财务公开4次,民主理财2次,力求爱规范。

5、提高电算化管理水平,电算化操作人员全面实行持证上岗,全面实行电脑记帐。

6、抓好会计档案管理,年度会计资料及时归档。

三、集体资产抓增收。加强集体资产管理,抓好规范增收。为管好集体资产我们就农村专业承包如何规范管理,拟定了《关于加强农村专业承包管理工作的意见》经区党工委研究同意并下发了文件。改变了过去在专业承包中干部口头合同、点头说了算的做法,为集体资源规范发包,增加集体收入奠定了基础。继续抓好承包合同的完善签订、建立台帐、规范发包、参与结算,监督管理。

四、土地承包抓稳定。今年我们加大宣传力度,全面贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省土地承包经营权流转办法》。坚持“大稳定,小调整”的原则,规范农村承包土地调整行为,确保农村土地长期稳定。按照“依法、自愿、有偿”的原则,规范土地承包经营权流转行为。继续贯彻落实《扬州市关于农村土地征占用补偿资金的分配与管理的意见(试行)》,对征占用集体土地的单位或个人,按政策规定的土地补偿标准,及时足额落实到户,切实维护了被征地农民的利益。对因土地调整而上访的农户及时到村调查,协助村依据政策做好解答调处工作

五、内部管理抓考核。为进一步改进工作作风,增强服务意识,加大考核力度,充分调动工作人员积极性。年初我们制定了xx年度目标管理责任制考核办法。以学习提高人,以制度约束人,提高了人员素质和工作效率。一是业务素质不断提高;二是服务工作不断扎实;三是奉献意识不断增强,工作人员主动身体力行“三个代表”,尽心尽力做好各项工作,自觉执行各项制度,做到了“清贫不清闲,再忙不怕烦”,艰苦奋斗,乐于奉献的工作作风进一步强化,xx年我们圆满地完成了各项工作

七、镇中心工作抓主动。xx年我们围绕区党工委的中心工作,积极主动、不折不扣完成区交办的各项任务,搞农经服务,当好领导参谋助手。积极牵头组织劳动输出培训,配合做好计生工作,努力做好民政工作,宣传党在农村的各项方针政策。

二oo六年工作计划

农经工作基本思路:坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实农民负担政策,强化规范管理,提高服务质量,争创“群众满意基层站所”,力争农经工作再上新台阶。

1、围绕农民增收,集体减债,不断提高增收渠道。xx年着重抓好以下三项工作:一是加大引导农村劳动力转移力度,帮助农民增加劳务收入;二是多渠道抓好创收,发展壮大集体经济;三是加大清欠减债力度,力争xx年全区实现两个无债村。

2、继续加强农民负担监督管理。按照“深化、完善、提高”的要求,着力解决减负工作中的突出问题,确保进一步减轻农民负担,坚决杜绝各类涉农负担案件的发生。继续做好公开、公示,抓好归户计算表、《农民负担监督卡》、《经营服务性收费通知书》的签章,确保“一卡一书”签章率、发放率达95%以上,规范农民负担的监督管理。

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3、加强农村财务规范化建设。①组织财会人员进行一次业务培训,学习新会计制度,增强业务素质,提高业务水平。②全面实行农村财务双代管服务。③制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度、结报帐制度、备用金管理制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理和岗位责任制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设,实施有效的内部控制。④抓好财务公开,全年坚持理财四次,理财结束后要按县统一制定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。⑤加强审计监督。xx年审计工作目标为:一是服从区党工委中心工作开展审计。二是监督村级财务,开展正常审计与专项审计。抓好单位内部管理,加强政治业务学习,提高全体职工的整体素质,明确工作责职,制定考核办法,争创“群众满意基层站所”。

以上是我站xx年工作总结和xx年工作计划,在新的一年里,我们将勤奋工作,开拓进取,力争农经工作再显新成效。

二oo五年十二月二十五日

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