今年来,我农经服务中心严格执行县委农村工作办公室年初制定的各项考核制度,紧紧围绕镇党委、政府全年农村工作目标任务,团结带领全中心职工,紧扣农经工作的“三大管理职能”,立足本职做好“五项服务”,不断强化农经队伍建设和内部管理,全面完成了本年度各项目标任务,为我镇的农业增效、农民增收和农村稳定作出了应有的贡献,在群众中树立了较好的农经部门形象。
一、严格执行政策,当好三农“保姆”。
今年,我农经服务中心通过大张旗鼓的宣传、规范透明的程序、一丝不苟的操作、严格动真的督查,使农民负担、粮食直补和土地承包流转等惠民政策,在全镇得到了有效落实,农民从中得到了实惠,同时,农民对我们农经服务中心的工作也有了较高的评价。
1、落实农民负担政策不搭车。年初,我们根据中央文件精神及上级主管部门规定的农民负担政策,坚决取消了农业税和以资代劳金的征收,认真编制规费征收方案,报请县控减农民负担办公室审批,并及时分解到村,利用微机将方案及时试算、打印到户,做到统一规范。对农民负担监督卡的发放,我们采取集中填写,入户盖章,共发放农民负担监督卡22197户,占应发卡总数的99.8%,到户盖章率达97%。有效的堵决搭车收费现象,经过认真仔细的工作,我镇今年无一例因农民负担而上访的事件。
2、落实水稻直补政策不截留。今年我中心根据县委的有关文件精神,认真组织了水稻种植面积的调查核实,对部分种田大户到圩口核实,确定了水稻种植面积,集中将直补资金测算到户,并发放直补通知书到户盖章,我中心人员配合财政部门到户发放,及时将我镇190多万元的直补资金全部结算到户,未截留一分直补款。
3、落实农村土地承包政策不含糊。今年由于取消了农业税的征收,农民的负担大减轻,再加上农产品涨价的因素,农民出现了要田种的现象。针对这一现状,我们及时召开了有关会议,成立了土地流转领导小组,结合我中心的“一站式”创建,建立了“射阳湖镇土地流转市场”,形成了土地流转信息发布制度,更好地利用了土地资源,缓解了供需矛盾,全年共流转土地5486亩,合同147份。
4、落实信访事件不推诿。今年初,我中心就制定了来人来访责任制度,明确主任负责制,对农民来访的情况认真进行登记,限期进行答复。定期对来访的情况进行汇总,上报镇党委,便于领导了解农村情况,及时地采取措施和制定决策。全年我共接待来信来访事件21起,全部落实处理。
二、强化财务管理,当好集体“管家”。
农村财务的监督、管理,农村集体资产、资源发包管理,既是农经部门的主要管理职能,又是农村、农民反映上访的热点和难点。年初,我镇先后召开关于农村财务管理方面的两级干部会议,针对农村财务管理中存在的问题和不规范现象,在会议上进行通报批评,要求相关村限期进行纠正处理。我中心还两次对各村农民负担监督员和民主理财组长进行培训,多次召开民主理财组长座谈会,了解各村的财务情况,广泛听取群众代表意见,做到事前监督与事后管理相结合。
1、定期报帐,集中审核。针对各村报帐不及时,票据不规范的现状,我中心要求各村当月应报支的票据,当月及时报帐,对不能及时报支的票据,说明原因后,方可入帐,否则不予入帐。对各村报支的票据明确专人进行集中审核,对不符合规定报支的票据,责成当事人整改到位,不得悬于库存。
2、民主理财,财务公开。今年,我中心共对全镇31个行政村XX年的财务进行了全面清理,并确定了9个村为财务清理重点村,进行重点审计,对蒋堡、高夏、射南三村进行了干部离任审计,形成审计报告。对审计中出现的问题书面报告镇党委、政府,公开进行了通报,并跟踪相关责任人限期纠正到位。正常开展的民主理财,按时进行,对理财组理出的问题,及时与相关人员进行调查核实处理,将清理出的问题及处理结果公布上墙,接受群众监督。
3、规范资产、资源管理,完善发包合同。我中心对全镇的资产、资源情况进行了全面登记,明确了专人管理。各村资产、资源发包租赁时我中心合同管理人员全程参与合同招投标,确保资产、资源发包租赁时,做到程序合法、手续完备,真正做到“公开、公正、公平”,有效堵决了资产、资源发包租赁中存在的明招标、暗议标、人情标现象的发生,合同交中心登记、存档。通过公开招投标制度在我镇的实行,有效地遏制了腐败现象,确保了集体资产、资源的增值、增效,集体从中收益。全年,通过我中心公正实施的合同共45份,金额达863万元。
三、发挥服务职能,当好政府“参谋”。
我中心是镇党委、政府的参谋科室,担任着为政府提供决策依据的职能,因此,我们在完成县委农工办下达的各项指标的同时,紧扣农村经济建设这个主题,围绕镇党委、政府的农村工作为主线开展服务。今年我们对全镇的集体债务进行了调查摸底,提出了化解债务的目标和资金来源,多方为村级债务化解寻求新的财源;积极参与了全镇的低收入农户的调查,为党委、政府落实扶贫和低保工作提供依据;我中心还积极响应市、县关于创建“全面小康示范村”的号召,组织精兵强将投入到“三村联创”工作中,认真调查研究,通过创建提升村级环境的改变和资源的有效整合,力争早日全面实现小康示范村。今年我镇已完成对平南村、姜庄村的“小康建设先行村”的创建。根据县委、县政府关于成立农村合作经济组织的要求和任务,由我中心牵头,镇农业服务中心和水产站共同参与,经过周密规划、积极筹备,我镇于XX年11月份,成立了“射阳湖镇水产流通合作社”和“射阳湖镇机插秧合作社”。
四、立足本职,创建“一站式”服务。
根据县委农工办的统一部署,在全县范围内创建“一站式”服务窗口的精神,我中心克服无服务大厅的困难,积极创造条件开展创建。通过创建,我们开展了政策咨询服务、劳务中介服务、土地流转服务、会计代理服务、合同管理服务和农产品营销服务等工作,努力为群众办实事、解难事、做好事。结合创建“基层满意站所”和第二批共产党员先进性教育活动的开展,促进了工作作风的转变,做到热情谦恭,主动周到,微笑服务。对来中心办事人员,做到来有迎声,走有送声;到基层检查指导工作,做到求真务实,不搞形式主义。
五、加强农经队伍建设。
今年,全县实行了事业单位的改制工作,在
改制中,我中心认真做好下岗职工和提前退养人员的安置工作,安排好上岗人员的定岗定位工作,稳定了职工情绪,各项工作有声有色地开展。一是加强学习。我们一方面安照机关建设的有关规定,坚持政治学习不动摇,结合共产党员先进性教育活动,增强职工的大局意识、责任意识和改革意识。另一方面加强业务学习,认真组织职工参加了全县新会计制度的学习和上岗人员定岗学习,在本单位内开展互帮互学、以老带新的业务学习活动,极大地提高了职工的业务水平;二是抓好定岗考核。年初我们就明确了人员分工,工作任务细化到人,确定了各人的目标任务,做到年初抓目标到人,平时抓责任考核,年终抓奖惩兑现,极大地调动了全体职工的工作积极性;三是进一步推进会计电算化进程。通过去年的手工记帐与电算化的双重记帐的实践,今年我们中心取消了各村总帐的手工记帐,进行电算化操作,实践一年来,做到了准确无误,各项报表能及时地打印输出,反馈到村。
六、积极开展调查研究。
今年,我中心先后与南京大学和县老区促进会共同合作,对全镇土地承包及流转情况和中低收入农民增收致富情况的进行了调查,出色地完成了任务。我们还积极鼓励职工勤下村,多调研,及时掌握村级经济运行情况和涉农收费的执行情况,多写调查报告,通过调查研究,认真分析农村现状,为上级组织制定农村政策提供依据。
通过一年来的工作,我中心在各项创建评比中都名列前矛,全年没有发生违纪案件,树立了良好的农经部门形象。
射阳湖镇农经服务中心
XX年十二月