一、以加强执政能力建设为核心,提高领导队伍素质
二、以加强基层组织建设为重点,提升党的凝聚力
一是加强了村级干部队伍培训和组织建设。在今年村级换届选举中,一批思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才进入了村领导岗位,为了保证这批同志能尽快进入工作角色,提高他们的工作能力,镇党委强化了对他们的培训。首先通过区委党校集训和镇委以会代训的方式对全镇新当选的17个村支部书记进行了首轮培训;其次组织、计生、综治等各部门又先后以以会代训的方式对各村的副职进行了业务知识和政治思想素质上的轮训。通过培训,使全镇新当选的79名村干部业务素质和思想素质得到了大大提高。同时根据去年下半年区委的统一部署,我们继续对软弱涣散村级组织进行了跟踪排查整治,按照“五个好”的标准把去年评定为二类村的村支部实行了长期蹲点帮扶制。通过加强村支部阵地建设、开展村务公开和民主评议、推行村务规范运行等一系列的整治帮扶措施,三桥、梅岐等7个二类村的面貌现已得到全面改善。另外通过在农村广泛开展“九员一长”设岗定责活动,采取“抓重点、攻难点、树典型、点促面”的方法,充分发挥无职党员作用,先后培育了“‘双带’领航员”邵向阳、“义务家长”贺大明等一大批先进典型,使党建工作学有榜样,赶有目标,有力推进全镇党建工作整体水平。不仅如此,镇党委为了激励农村基层干部,体现党委政府的关怀,在继续加强对符合卸职主职村干部待遇申报工作的同时,也进一步加强了对那些不符合条件,但生活又确有困难的离任村干部,实行了副局级以上干部定期包保帮扶解困制度,进行“一对一”结对帮扶,帮助他们早日解困。
二是扎实推进非公企业党建。
一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状,本着“素质优良,结构合理,规模适度,作用突出”的原则,突出“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的重点,把农村致富能手、工作骨干培养发展为党员,今年已严格稳妥地发展党员67名,使全镇党员队伍的数量、质量都得到一定提高,结构有了一定改善。而且他们作为当地经济发展能手,对当地带动作用和经济发展的推动作用,必将产生深远的效果。
二是加强流动党员管理工作。三是以远程教育基地为平台,加强培训,增强了农民致富的本领。<1> <2> 四、以机关效能建设为抓手,促进干部职工作风素质提升
一是强化干部管理。镇委、镇政府对于加强机关效能建设十分重视,制定了机关职工管理办法和镇村(社区)干部管理办法,要求镇村干部按自身工作职责,认真履行岗位职责,保证工作高效有序运转。提高工作效率,完善机关考勤制度,严查上班不在状态和上班期间玩电脑游戏、上等行为,杜绝无故旷工。建立健全岗位责任制和机关内部管理制度,制定了公务接待用餐、公务用车、文印、机关办公用品管理等四项制度,强化内部管理,降低行政成本,杜绝腐败现象,加强了干部思想作风建设,工作效率和工作效果显著提高。
二是实施效能绩效考评,完善激励机制。建立健全科学的考核奖惩制度,是机关效能的最显著体现。我们制订了《镇级部门效能评价实施办法》、《镇村(社区)目标管理工作实施办法》,力争以绩效考评带动机关效能的全面加强。党委政府紧密结合实际,以目标管理考核为抓手,科学合理的制定分解目标任务,实行任期考核,激发镇村干部创新创优。双溪桥镇面大量宽工作繁杂,镇村干部工作十分辛苦。为了做到责、权、利相统一,党委政府加大干部工作奖惩力度,做到奖罚分明,奖优罚差,重奖重惩,强化经济激励。以目标管理考核为切入点,建立和完善了镇、村干部目标任务考核办法,细化目标任务,强化精细管理。
五、以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体,形成了风清气正的良好环境
一是完善了党风廉政建设责任制。我们在去年的基础上,进一步制定完善了《2012年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,落实了分工,明确了责任。坚持教育为主,每月开展党风廉政学习,加强对《实施纲要》的贯彻宣传活动,在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。严格述职述廉工作,建立和完善对党政领导班子主要成员、各部门负责人、村(社区)两委干部进行民主考核的科学制度。同时注重畅通信访渠道,建立领导干部分片包案制度,加大案件查处力度,保证群众所反应的问题及时得到核实和处置。进一步规范和完善镇村两级党务、政务、村务公开,全力打造阳光党委、政府。
二是深入开展农村基层党风廉政建设活动。各单位通过不断开展党风廉政建设活动,进一步强化了基层反腐倡廉工作,强化了广大群众对村两委班子成员的监督,对村两委正确履行职责、真正发挥作用起到了很好的促进作用。由于党风廉政建设深入基层,深入民心,党员干部廉洁意识、群众意识普遍增强,素质明显提高。汶川大地震发生后,全镇广大党员积极缴纳特殊党费,共收交了xx0多元,支援灾区建设。
六、抓好党建,增添动力,促进经济和社会全面发展
镇党委坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,全力构建良好的政治生态环境,有力地推动了全镇经济和社会各项事业的发展。
一是推进了工业企业持续发展。
二是推进了“三农”工作稳步发展。一是建立了万亩优质苎麻种植基地。以精华公司为龙头,按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式,由精华公司与麻农签购销定单,按保护价收购;二是打造了三大特色养殖园区。即:以天鑫兔业公司为依托的千户养兔特色园区(园区以杨林村