一、指导思想
全体职工中树立“工作学习化，学习工作化”全员学习，终身学习”学习理念，努力适应新形势、新任务的需要，紧密结合公司实际情况，深入贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真落实全国人才工作会议提出的各项任务，坚持以人为本，切实维护职工的学习权和发展权，开展形式多样的主题教育活动、卓有成效的职业技能培训工作和内容丰富的读书自学活动，推进职工队伍知识化进程，全面提高职工队伍素质，努力建设一支“三高”四有”职工队伍，为实现公司持续有效较快协调发展的奋斗目标提供人才保证和智力支持。
二、基本原则
1坚持全员参与。实现“创争”目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。
2坚持学用结合。抓好集中培训和岗位练兵，干啥学啥，缺啥补啥，增强理论功底，提高操作技能、业务水平和工作效率。
3坚持夯实基础。认真贯彻落实上级精神，从基层班组抓起，从每一名职工做起，制定切实可行“创争”规划和个人学习培训计划，有计划有步骤地组织实施；要坚持标准，保证质量，实现目标，务求实效。
4坚持科技领先。提高“创争”活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，努力适应公司外拓市场和持续发展的需要，增强创新创效能力。
5坚持领导带头。加强对“创争”活动的组织领导；各级领导干部要带头参与“创争”活动，认真学习马克思主义政治理论、党的路线方针政策、企业管理知识、科学技术知识和相关知识，不断提高综合素质和领导能力。
三、共同愿景
拓宽路域经济，稳固现有市场。依靠科技创新，谋求长远发展，努力打造道路养护精品工程，为职工创造美好生活。
四、活动目标
（一）总体目标
制定共同愿景，通过广泛深入地开展“创争”活动。使“工作学习化，学习工作化”学习理念深入人心，学习组织系统规范，学习场所健全完善，学习载体丰富多样，学习氛围更加浓厚，全公司范围内逐步形成终身学习、全员学习、团队学习的良好局面，全面提升职工的学习能力和实践能力，进一步提高职工队伍综合素质和创新创效能力，增强公司核心竞争力，努力打造油田道路养护品牌。
（二）分项目标
1不断提高职工队伍综合素质。通过开展“创争”活动。努力建设一支高水平的管理人才队伍，高素质的技术人才队伍，高技能的操作人才队伍，使职工队伍的整体素质得到明显提高。
2不断增强企业综合实力。通过开展“创争”活动。还要认真搞好特殊工种和专业技术人员的培训，做专做精专业技术，充分发挥专业优势，全面提高公司的综合实力。
3不断提升企业创新能力。通过开展“创争”活动。进一步实施科技创新战略，充分发挥科技创新在打造企业竞争优势方面的突出作用，突出核心技术攻关和科技成果转化两大重点，跟踪前沿技术，消化吸收引进技术，研制先进施工工艺，创新核心技术，不断提高科学技术水平。
4不断提高企业管理水平。通过开展“创争”活动。改善心智模式，突破思维定式，激发潜在智能，发挥集体智慧，把知识转化为管理创新成果，认真解决企业管理中存在问题，进一步提高公司的管理水平和经济效益。
5不断提高企业文化建设水平。通过开展“创争”活动。融入到职工的学习、工作和主题实践活动之中，变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神和行业优良传统建队育人，创争”活动中加强企业文化建设。
五、保证措施
又涉及到各级领导干部和每个职工的全员性活动。各单位在制定学习计划、安排学习内容上，创争”活动是一项既涉及到公司和基层单位。要根据不同层次、不同岗位的需求，结合单位、部门的实际，既要从大局出发，统筹兼顾，又要因地制宜，因人而异，区别对待，有所侧重，确保“创争”活动收到实效。
（一）区分“三个层次”合理安排学习内容
1各级领导干部要围绕企业发展需求。不断提高决策能力、创新能力、管理能力和市场开发能力。
2企业管理人员要根据本单位、本部门、本岗位工作需要。积极参与交流研讨、外出学习、业务培训等活动，不断提高学习能力、业务能力、管理能力、创新能力和执行能力。
3岗位操作人员要结合不同工种的技能要求。不断提升基本理论素养和实际操作能力。
（二）做到五个结合”搞好全员教育培训
1把“创争”活动与不同时期公司党委组织开展的主题教育活动结合起来。开展“创争”活动中。使之形成共同开展，互相促进的有机整体。
2把“创争”活动与职工技术培训和岗位练兵活动结合起来。制定“创争”活动方案要与职工培训规划、计划有机结合起来。一起组织实施，一起推进落实，一起检查考核。要在创争”活动中，积极引导广大职工开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，争当能工巧匠和行业状元，充分调动广大干部职工钻研业务、学习技术、练习本领的积极性和主动性。
3把“创争”活动与开展职工“读书自学”活动结合起来。要积极引导广大职工结合自身实际和岗位工作需要。创造良好的环境氛围。
4把“创争”活动与生产经营活动结合起来。开展“创争”活动中。企业生产建设和经营管理的工作实践中，学习技术业务、经营管理、安全环保等相关方面知识，把学到知识运用到企业的生产经营活动中去，不断提升广大职工的操作技能和业务素质，进一步提高企业的管理水平。
5把“创争”活动与开展群众性经济技术创新活动结合起来。开展“创争”活动中。广泛开展以合理化建议、技术革新、技术进步和团委在青工中开展的小发明、小革新、小创造、小设计、小建议“五小”活动等为主要内容的群众性经济技术创新活动，使“创争”与群众性经济技术创新活动紧密结合起来，进一步增强企业的创新创效能力。
（三）构筑“五大体系”形成整体推进的格局
1创建学习型班子。要加强公司两级班子成员的学习。加强经营管理和专业知识的学习，建立学习型领导班子。要在领导干部中开展理论研讨、读书感悟、交流学习体会等活动，做到学有所悟、研有所得、用有所成，不断推进各级领导班子的知识化进程，发挥学习型团队的模范带动作用。
2创建学习型机关。要在公司机关开展创建“五型”学习型、服务型、创新型、廉洁型、文明型）机关活动。提高理论素养，加强业务训练，提高工作能力，加强体制创新，提高管理水平，加强作风建设，提高服务质量，加强廉政建设，提高自律意识，充分发挥机关的战略规划、宏观指导、经营监控和协调服务作用。
3创建学习型项目部。公司所属的项目部要认真解决“工学”矛盾的问题。实现学习人员、学习计划、学习内容、学习时间、学习考核“五落实”根据不同时期的工作重点和工作需要安排好学习活动，采取集中培训、岗位练兵和拜师学艺等方式进行学习，努力提高项目部的全员素质、管理水平和创效能力。
4创建学习型班组。要在公司生产班组中开展以“班组学习。把职工个人的成长进步与实现班组愿景紧密地结合起来；要通过“读书会”班前例会”班后讲评”深度汇谈”金点子征集”等活动，完善学习激励机制，开辟岗位成才快车道。推行“一事三问法”工作讲评法”进步表彰法”贡献奖励法”培育学习型“小团队”
5争做知识型职工。积极组织倡导学习“先、优、模”和日读千字、周写一文、月看一书、季学一门、年练一技等内容的读书自学。培育“一岗精、二岗通、三岗懂”一专多能”一岗多能”复合型人才。要通过评选学术技术带头人、首席技师、首席职工、专业技术工种带头人等活动，激励职工不断学习、不断提升素质，以生产经营为中心的各项工作中发挥积极作用，建功立业。
（四）建立“双重机制”保证活动扎实深入开展
1精神鼓励机制。要完善各种荣誉评定机制。要及时发现、认真总结培养选树先进典型。公司将在五个方面选树“创争”活动的先进典型。一是深化学习，应用现代企业管理知识，实现降本增效，提高管理水平，为企业创造经济效益的先进典型；二是刻苦钻研，攻克技术难关，解决生产技术难题，争当学术技术带头人的先进典型；三是认真学习，苦练基本功，熟练掌握岗位技术，争当岗位技术能手、行业状元的先进典型；四是读书自学，岗位成才，争做知识型职工，平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进典型；五是加强市场营销知识学习，积极开拓市场，扩大市场份额，为企业发展做贡献的先进典型。
2物质激励机制。公司要建立有利于职工岗位成才、岗位建功的激励机制。建立突出贡献奖励制度，对核心技术人才和有突出贡献的干部职工给予物质奖励；建立人才培养奖励制度，对培养人才取得良好成绩的单位和个人给予奖励；建立自学成才奖励制度，对在各类技术比赛中取得优异成绩的职工给予奖励；建立科技进步奖励制度，对在技术革新、技术发明、技术创造方面取得突出成绩，为企业做出重大贡献的职工给予重奖。
六、创争”效果
1队伍素质。十一五”期间，培养3名建设集团级技术专家、5名国家注册的工程建设职业资格人员、10名高级技术职称人员、100名初级和中级技术职称人员、50名高技能的操作人才。职工队伍整体素质明显提高。
2创新能力。围绕施工主业生产需要、核心施工技术竞争力的提升。公司内部推广自行研究所取得的重大科研攻关成果和从外部引进的具有行业领先水平的新技术15项。依靠科技进步推动产业升级和业务领域延伸，依靠科技创新提升企业的竞争能力和经济效益。
3创效能力。公司生产经营总值。沥青储库2100万元，对外创收3500万元。
4文化建设。构建较为完善的企业文化框架体系。把企业精神、核心理念、行为规范变成广大职工的自觉行动，用大庆精神、铁人精神建队育人，把企业文化建设的各项任务落实到基层，落地生根，开花结果，使企业文化真正成为继承优良传统，具有行业特色，体现时代精神的先进文化。
七、实施步骤
1全面启动阶段各单位要按照公司党委、公司的要求。认真制定“创争”活动方案，做好宣传动员工作。要围绕企业总体发展规划和奋斗目标，层层制定“创争”计划，做到目标明确、内容具体、措施可行、组织机构健全；要通过召开动员会，利用网络、媒体等各种宣传手段，广泛宣传开展“创争”活动的重大意义，形成“创争”活动良好氛围，使广大干部职工树立终身学习、学习就是工作、学习就是精神状态、学习就是责任、学习就是素质、学习就是生活乐趣的新观念，积极主动地投入到创争”活动中来。
2实施推进阶段各单位要在制定完善“创争”活动方案、明确“创争”目标的基础上。把各项具体工作任务落到实处；各单位和机关各部门要以职工为主体，以活动为载体，以基层班组和机关科室为重点，开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、管理创新、科技创新等学习实践活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技能。要注重总结，培养选树“创争”活动中涌现出的先进典型，及时交流推广，以点带面，推动“创争”活动扎实深入开展。
3总结评比阶段公司将对所属各单位开展的创争”活动情况进行全面地总结。进行阶段性地检查验收和评比，召开总结表彰大会，总结前一阶段“创争”活动经验，对取得优异成绩的先进单位和做出突出成绩的个人予以表彰奖励，安排部署下一阶段“创争”工作任务。
八、几点要求
（一）成立组织机构。
全面推进“创争”活动各项工作任务的贯彻落实，为加强对“创争”活动的领导。公司成立“创争”活动领导小组：
组长：略；副组长：略；成员：略。
办公室设在公司企业文化部。领导小组下设办公室。
主任：略；成员：略。
各级党政主要领导要高度重视，公司所属各单位都要成立“创争”活动领导机构和工作机构。亲自抓，形成党组织领导，行政负责，工会组织实施，党政群齐抓共管的工作格局。
（二）建立运行机制。一项全员参与的系统性重要工作，涉及到单位和部门比较多，为使活动广泛深入持久地开展下去，必须建立起协调、高效的运行体系和保障机制，充分发挥各有关部门的职能作用。
（三）发扬优良传统。要发扬大庆精神、铁人精神和“自觉从严，好字当头”优良传统，紧密围绕企业的中心工作开展“创争”活动，认真做好“创争”活动中的每一项工作，努力创建学习型企业、学习型机关、学习型项目、学习型班组，争当学习型、知识型、技术型、专家型职工，平凡的岗位上做出不平凡的业绩。