一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、优质服务和“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则，切实提高我镇流动人口计划生育管理和服务水平。
二、组织机构
为了切实加强对开展流动人口计划生育管理服务的领导，确保阶段性工作取得良好效果，特成立领导小组、管理工作组、后勤服务组和技术服务组：
1、领导小组
组 长：xxx
副组长：xxx xx
成 员：xxx xxx xxx xxx xxx
领导小组下设办公室在镇计划生育办，由xxx兼任办公室主任，xx具体办公。
2、管理服务工作组
全镇共设三个服务工作组，由镇人口计生办牵头，派出所、工商所、安监站、综治办各抽1人，镇人口计生办人员组成两个工作组展开工作，根据需求可临时抽调镇直各部门工作人员参加。
3、后勤服务组
组 长：xxx
副组长：xxx xxx
成 员：xx xx
4、技术服务组
组 长：xxx
成 员：xxx xxx xxx xxx
三、工作职责
各部门要认真履行各自职责，密切配合，齐抓共管，要按照便民原则，简化办事程序，提高办事效率，共同解决流动人口计划生育管理服务工作。
1、综治办要把流动人口计划生育管理纳入社会治安综合治理工作的日常工作，要协调有关部门建立健全流动人口综合管理机制。
2、人口计生部门要负责《流动人口婚育证明》的办证和查验证工作，为流动人口中实行计划生育的夫妇免费提供生殖保健和技术服务，做到随到随服务。
3、派出所要将人口管理和流动人口计划生育工作有机结合起来，在办理证件中，要将其有关计划生育内容记载完整，并与计生部门配合实行流动人口计划生育综合治理。
4、交通联组在路查路检中对流动人口进行查验证时，发现有未持《流动人口婚育证》的，不予放行，待查明其婚育情况并办理相关证明后方可放行。
5、卫生部门要将流动人口与计划生育技术服务和指导纳入本部门工作职责，利用卫生人力资源器械设备的优势，积极主动配合计生部门为流动人口提供服务，在卫生部门生产的必须向计生部门通报。
6、文广站要在广播电视上加大对流动人口计划生育管理的宣传，并将流动人口计划生育管理和服务工作纳入本部门的职责，配合计生部门搞好计生政策的宣传。
7、各管理区、各村要在辖区范围内公路沿线和人口集中的地方书写、张贴宣传标语，发放流动人口办证通知，配合计生部门搞好人口和计划生育政策法规的宣传教育、办（验）证、路检路查等工作。
四、工作任务和目标
1、全面清理流动人口，准确掌握流动人口信息，流动人口信息准确率达100%。
2、落实流动人口返乡人员避孕节育措施，流动人口返乡手术库存对象避孕节育率达100%
3、全面开展流动人口返乡人员妇检工作，重点妇检对象妇检率达100%，政策外怀孕补救率达100%。
4、全面开展流动人口计划生育宣传与外出计划生育对象签订“三代协管”合同办理《流动人口婚育证明》，合同签订率达90%以上，办证率达90%以上。
五、时间安排及主要工作内容
从20xx年1月xx日—2月xx日为流动人口计划生育管理服务集中宣传时间，分两个阶段。
第一阶段：20xx年1月xx日—2月xx日，主要加强对返乡人口计划生育管理和服务。全面开展流动人计划生育宣传、管理和服务。2月xx日—2月xx日全面清理流动人口信息，摸准流动人口数量，对18周岁以上育龄妇女重新造册登记，主要把握流动人口手术库存对象、妇检对象，落实跟踪服务责任制，各村将流动人口手术库存对象报镇人口和计生办，并明确具体的跟踪服务责任人。利用宣传车（栏）广播电视，加大宣传教育力度，印发流动人口外出须知，充分发挥计生协会会员的优势作用入户宣传。
在全镇设立两个服务点，动员返乡人员及时落实避孕措施和参加妇检；全面加强对返乡人员的管理和服务，督促其尽快采取避孕节育措施和参加妇检，对监控不到位、措施不力的要实行责任追究；在服务上主要是对流动人员办理相关证件，搞好技术服务和随访，同时在春节期间开展对结扎对象的慰问活动。
第二阶段：20xx年2月xx日—2月xx日，主要是加强对外出人口计划生育管理和服务。
1、在全镇全面开展外出务工人员调查摸底、造册工作，对生育小孩未落实措施的，已上环和领取服务证、生育证的及时签订流动人口诚信合同，办理《流动人口婚育证》。
2、在十字路口和三岔口设立流动人口清理小组，主要清查《流动人口婚育证》
、避孕节育情况和妇检情况，对未办理《流动人口婚育证》的必须补办，对未落实避孕节育措施的坚决落实，对未妇检的及时补检，对政策外怀孕的必须补救。
六、工作要求
1、各管理区、各部门必须加强对流动人口计划生育管理和服务，主要领导亲自安排，周密部署，落实工作责任制和责任追究制，切实解决流动人口清理工作中的各种困难，确保各项任务的完成。
2、管理区和镇直各部门要广泛开展流动人口计划生育工作宣传，责任部门要履行职责，紧密配合确保这从工作取得良好效果。
3、镇计生站要严格技术服务常规，确保受术者的生命安全和身心健康，卫生院要及时提供技术服务保障。
4、镇人口和计生办要加强工作监督及时通报情况。
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