书是由人民法院制作的，以调解协议为主要内容的法律文书。民事诉讼法第８９条第１款和第２款规定：“调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。”
调解协议通常是在调解方案的基础上形成的。
人民法院通过调解活动，当事人自愿达成调解协议的，一般应制作调解书，以明确当事人之间的权利义务关系。但是在某些特殊情况下，当事人达成调解协议的，法律规定不需制作调解书。根据民事诉讼法第９０条的规定，不需制作调解书的案件有：
调解和好的离婚案件；
调解维持收养关系案件；
能够即时履行的案件；
其他不需要制作调解书的案件。
对于不需要制作调解书的调解协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或盖章。
调解书由人民法院按照法定的格式依据调解协议的内容制作。调解书的具体内容主要包括：首部：包括制作调书的人民法院的名称、案件的编号、当事人及其诉讼代理人的基本情况、案由等；主文：包括案件的事实和调解的结果。该部分为调解书的核心部分，要求写得具体、明确，尤其是调解的结果部分，以避免当事人在履行调解书时发生争议；尾部：包括案件审判人员、书记员的签名、调解书的制作时间和人民法院的印章。