各位领导:
加快农村公路建设不仅是改善广大人民群众出行条件的需要,也是执政为民的具体体现。半年来,我局严格按照县委、县政府的安排部署,筹资金,争项目,努力构建四通八达的道路交通网络。今年以来,我局共投入资金XXXX万元,实施了X条县道和XX个行政村的村村通工程建设,目前,已完成全部工程的XX%,成为我县公路建设史上投入最多、里程最长、标准最高、质量最好的一年。
一、抓骨架拓展,搭建县级公路新平台
县级公路是连接县与县之间的重要交通干道,直接关系全县政治稳定和经济的可持续发展。自20xx年,按照交通部、省交通厅的要求,各市县的县级公路一律移交到市县交通局管理。
(一)精心谋划,确立两大工程
我县县级公路X条,全长XX公里,其中,XX路、XX路及XX东段已于XXXX年前进行了大修改造。XX路和XX路自XX年和XX年分别进行改造以来,至今未实施过大修改造。由于车流量大,加之超限运输,虽进行过小修挖补,仍然造成路基沉陷、路面损坏严重,交通事故时有发生。广大群众要求大修改造的呼声日趋强烈,县、乡人大代表也曾多次在人代会上就此提出议案。但因立项、资金等诸多原因,始终未予落实。自XXXX年下半年开始,新的局领导班子以开展“进县直、走乡镇、访车主”活动为契机,召开公路建设座谈会,广泛征求社会各界的意见和建议,并在深入调查和现场勘测基础上,本着为群众办实事、办好事和促进县域经济发展的宗旨,按照“全面规划、分步实施、重点突破、超前发展”的原则,自我加压,决定对固容路、定涞路进行大修改造。
(二)精心运筹,积极争取国债项目
机遇与挑战并存,希望与困难同在。公路建设是资金密集、技术密集型产业,我们没有因资金短缺的现状束缚住手脚,而是抓住国债投资公路建设的有利时机,千方百计,争取资金,争取项目。通过了解,第一批国债项目全部用于山区县及贫困县公路建设,根本没有平原县建设项目,而且XXXX年多次争取,项目根本无望。但在这种情况下,我局成立了以局长孙凤彦为组长,副局长王洪波为副组长的项目班子,进市局、赴省厅、跑省计委,通过关系找领导。为了见到有关领导或等待领导,有时三天二日,有时十天八天,吃住在XXX。见到领导后,主动介绍XX人民盼望修路的强烈愿望和XX县领导带领群众修路致富的决心。功夫不负有心人,一趟趟奔波,一次次申请,赢得了省厅领导的支持和信任,终于争取到了XX、XX两条县级路的大修改造国债建设项目。
项目总投资XXX万元,建设标准:XX路三级建设标准,路基宽XX米,路面宽X米,二层灰土XX公分,XX公分厚水泥混凝土;XX路二级建设标准,路基宽XX米,路面宽X米,XX公分灰土,XX公分二灰碎石,XX公分水泥混凝土。
项目争取到以后,我们及时向县政府主要领导、分管领导进行了汇报,县政府给予高度重视,列入县长办公会议题,召开专题会议进行研究、部署。为解决地方配套资金,制定了交通局贷款,政府贴息,企业担保的筹资思路,为公路建设的顺利进行打下了坚实基础。
(二)精心施工,严把工程质量关
国债资金来之不易,我们提出的口号是“打造公路建设精品,争创省市优质工程”。为确保工程质量,我局严格按照工程建设招标等有关规定于X月XX日,在市局、县纪委、县公证处的监督下,进行了公开招标,确定了施工队伍。
在施工前,我们认真做好了勘测、丈量、拆迁等基础性工作。一是严格补偿标准。经认真测算,XX路、XX路拓宽改造需征地XX亩,用土X万多方,树木XXXX多棵,水井XX眼。拆迁占地补偿款已全部到位,群众比较满意,没有发生一起上访事件。二是在开工与施工中,得到了XX镇、XX乡党委、政府的大力支持,及时化解工程建设中出现的各种矛盾和问题。
百年大计,质量第一。在施工过程中,我们认真落实工程质量终身负责制,并严格把好各道施工程序,对上道工序不合格的,绝不允许进入下道工序。为保证工程质量,我们还聘请了市局监理公司进行全程监理。同时,我局公路站干部职工与施工队伍中的打工人员一样,以路为家,吃住在工地,尽管吃的是大锅饭,喝的是白开水,睡的是硬板床,但他们没有任何怨言,不怕苦,不怕累,昼夜奋战,有的连续十天半月不回家,有的带病坚持工作,无怨无悔,从而确保了工程进度和工程质量。
XX线于X月XX日峻工通车,XX线正在处理路基,确保X月底峻工通车。
二、抓路网延伸,倾全力推进村村通工程
(一)摸底排查,确定发展思路。村级路为县境交通主要干道至各村口、各村与村之间连接路段(村内硬化路面除外)。为全面准确掌握全县村级路实际状况,我局抽调专门力量,利用近X个月时间,对全县XX个乡镇XXX个行政村实地勘察,基本摸清了全县村级公路实际状况:县境村级公路共计XXX条,总里程XXXX公里。其中,优质路面为XXX公里,一般路面XXX公里,差等路面XXX公里,特别是仍有XX个行政村,自解放以来长达50余年未通油路或水泥路,总里程达XX公里。
(二)多措并举,保证工程顺利进行。为保证工程建设顺利进行,一是目标明确,挂图作战。村村通工程建设思路确定后,我局工程技术人员跑村下乡,实地考察,把所涉及到的公路名称、建设里程一一标注在地图上。工程开工后,这张图便成为指导全县公路建设的“日程表”,为工程建设的顺利进行打下了坚实基础。
二是分片包干,责任到人。我局实行项目分包责任制,明确分工,各负其责。副局长XXX、副书记XXX分包路东、路西,副局长XXX负责县级公路和村村通工程总协调,反聘退休的老局长、老工程师担任监理,跟踪服务。自村村通工程开工以来,我局主要负责人和技术人员没有节假日,全身心扑在工程建设上,深入施工一线,督促进度查质量,协调关系解难题,科学调度促施工,千方百计搞好村村通工程。
三是严把工程备料、路基压实、路面铺装、工程验收“四道关口”,为保证路基压实,我局向XXX等工区求援,租赁压路机等机械设备给乡村使用,保证了工期,保证了质量,保证了小麦收割的正常进行。
三、抓公路建养,精心构筑交通系统工程
(一)抓紧施工,力争XX路早日通车。投资XXX多万元,高标准、高质量的容固路已于X月XX日竣工通车;投资XXX多万元的定涞公路正在建设之中,确保X月底竣工通车。
下半年,我们将组织项目班子,汇同计划部门,积极跑部进厅,争取国债资金,完成定易路西段的大修改造工程。并加紧谋划第二批村村通工程建设项目,按照奖励补贴的办法解决破损严重、难以通行的村级公路。
(三)加强养护,延长公路使用寿命。建设是发展,养护是命脉。为延长乡村公路使用寿命,保护乡村公路建设成果。一是按照《XX县乡村公路养护办法》中的有关规定,加强行业技术指导,召开乡村公路养护培训会议,使乡村公路养护工作逐步走上规范化、标准化、制度化的发展轨道;二是加强乡村公路绿化美化工作,确保建设一条绿化一条,统一标牌,达到畅洁绿美的发展目标;三是加大超限车辆治理,延长公路使用年限,最大限度地发挥社会经济效益。
各位领导,农村公路是连接城市与乡村的纽带,是沟通政府与群众的桥梁,是为农、兴农、富农的黄金大道,在今后工作中,我局将按照县委、县政府的总体安排,围绕“XXXXXXXXXXXXXXXXXX”总体目标,认真履行职责,当好经济发展的先锋官,不辜负全县XXX万人民的期望。同时,借此机会,向支持交通工作的县领导、理解配合交通工作的乡村领导和广大群众表示最真诚的感谢。