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副县长危改讲话

统筹规划 高标准建设全 面 提 高 整 体 办 学 水 平 近年来,我县努力落实教育优先发展的战略地位,教育事业得到了持续、健康、快速发展。自去年以来,大力实施中小学危房改造工程,拆除危房**平方米、维修校舍**平方米、改扩建校舍**平方米,新建校舍**平方米,基本完成危改任务。

通过危房改造,撤并初中**处、完全小学**处、教学点**处、幼儿园**处;**年有**处学校通过市级规范化验收,**处和**处幼儿园分别通过省、市级示范园验收,**处幼儿园通过市级一类园验收,**个镇成为市级校舍维护管理优秀乡镇,**所学校成为校舍维护管理优秀学校,今年又有**处学校通过省级规范化验收,

一、危房改造的主要做法

(一)组织勘察鉴定,明确危改任务 为摸清危房数量,明确任务,对危改做出科学决策,县政府责成计划委、建委、教委等部门成立危房鉴定小组,对全县所有中小学幼儿园校舍进行了细致地勘察鉴定。经鉴定,全县危房总面积**平方米,其中b级危房面积**平方米、c级危房面积**平方米、d级危房面积**平方米。

(二)科学规划,做到危改与布局调整有机结合为发挥资金的最大效益,我县坚持危改与布局调整、校舍校产维护等有机结合,遵循“高中向县城集中,初中向镇乡驻地集中,小学向镇、办事处集中”的原则,高起点规划、大手笔投入、高标准建设,以适应农村基础教育规模化、城镇化和优质化的发展趋势。危改服从于学校布局规划,有危改任务的提前安排布局调整,以危改促调整。

各镇乡、各学校依照全县统一规划,综合考虑地理位置、校舍质量等因素,或改扩建、或新建,走出了适合自身实际的发展之路。 如**镇成功实施了“1144”工程,全镇1处初中、1处成教中心、4处小学、4处幼儿园,全部达到市级规范化标准,实现了农村教育城镇化。

**镇实施“135”工程,全镇1处初中、3处小学、5处幼儿园。初中已通过省级规范化验收。

**镇将原来三处初中合并为一处,投资**万元选址新建,目前教学楼、学生公寓楼、餐厅已经主体完工,**即可投入使用。为实现**年基本普及高中阶段教育,我县多方考察、论证,按照全国千所示范性高中标准规划设计,投资约**亿元,新建规模**个班、占地**亩左右、建筑面积**万平方米的**一中,计划今年完成一期工程,**年建成招生。

(三)加强工程质量监督百年大计,质量第一。我县对危房改造工程的审批立项、质量监理等提出明确要求,严把“五关”,确保工程质量:一是新建项目实行规划、图纸、预算、招标、质量监理“五统一”。

二是强化质量监督,所有新建学校一律委托质检部门提前介入,每道工序都由质检部门、“危改督查员”和项目学校校长验收签字。三是实行档案管理,如危房鉴定人员、时间和“危改”开、竣工时间及资金投入、施工单位、合同文件、经手人员、质检人员、验收时间等全部分类立卷、建档保存。

四是落实“危改工程质量终身责任制”。五是强化督查,确保工期和质量。

二、几点体会

(一)领导重视是搞好危改工作的关键危房改造事关师生人身安全,牵动千家万户,涉及社会稳定,并且资金需求多、工作难度大。因此,提高各级领导的认识、明确各级各部门的职责,对搞好这项工作至关重要。

我县高度重视危改工作,积极采取有效措施,切实加强组织领导:一是成立领导小组,分管副县长任组长,县教委、计委、财政局等单位主要负责人为成员,并设立了办公室。各镇乡均成立了由主要负责人为组长的相应机构。

二是明确责任,建立激励机制。县政府与各镇乡签订《校舍安全责任书》,并将危改和布局调整工作纳入对各级各部门及主要领导的考核,真正使各级领导肩上有担子,思想有压力,工作有动力。

三是加强调度,及时研究、解决工程实施中的困难和问题。正是由于各级各部门的高度重视、协同作战,才使得一个个危改难题迎刃而解。

(二)做好宣传发动是危改和布局调整工作的基础实践证明:搞好宣传发动,提高广大群众对危改、布局调整工作的认识,争取群众的支持,是做好工作的基础。起初,某些干部群众心目中还存在着种种模糊甚至是错误的认识。

为此,我们采取了以下措施:一是加大宣传力度,在《***报》、电视台、广播电台开辟专题栏目;“义务教育宣传月”期间悬挂张贴标语、出动宣传车、印发宣传材料等,大造舆论氛围。二是注重发挥先进典型的示范带动作用,召开现场会,组织人大代表、村干部到先进镇乡、学校考察学习,推广好的经验做法。

通过广泛的宣传发动和深入细致的思想工作,广大群众的认识提高了,参与危改的积极性调动起来了,全县上下形成了人人关心危改、人人支持危改的氛围,掀起了危改的热潮,涌现出了一大批尊师重教的典型。如地处南部山区的**镇,经济基础差,危房面积较大。

而去年的一场“倒春寒”使得该镇的经济支柱——**业损失了近**万元,这无异于“雪上加霜”。群众体谅政府的困难,自发组织捐资助学,仅**办事处短短十天就筹措危改资金**万元。

**镇**村老民办教师**每月工资仅**多元,生活上省吃俭用,却慷慨捐出自己仅有的**元积蓄;**村六十岁的老支书**积极带头捐资,学校建设过程中更是天天靠在工地上,不要任何报酬。

(三)资金的足额、及时到位是实施危房改造、布局调整的保证危改与布局调整的基建工程多,资金需求大,因此,多方筹资、确保资金足额及时到位是危改与布局调整顺利实施的保证。为此,我县在坚持政府投入的同时,不断创新思路,用好、用足、用活现有政策,积极争取社会捐资,采取多种方式、多种渠道筹集危改专项资金**万元;并制定优惠政策,以后勤服务社会化为突破口,鼓励社会力量投资学校基本建设,合理利用金融信贷手段筹集资金,全县仅去年就吸纳社会资金**万元用于兴建学生公寓、食堂、餐厅等设施,走出了一条借助外力加快教育发展的新路。

(四)工程质量是危改工作的“生命” 危房改造是一项造福子孙的“民心工程”、“德政工程”,工程的质量直接关系到危改工作的成败,关系到布局调整能否顺利实施。工作中,我们把工程质量作为头等大事,切实抓紧、抓实,不断强化质量监管,建设优良工程,真正让群众满意,让各级领导放心,让广大师生安心。

由于责任明确,管理到位,监督有力,我县已竣工的工程全部达到优良标准,并顺利通过县质检部门和市危改办的验收。过硬的危改工程质量,不仅成就了像**的四处小学、**小学、**中心幼儿园等一大批规划科学、建设优良、品位高档的窗口学校,更重要的是赢得了人民群众的信任,为下一步工作的开展打下了坚实的群众基础。

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