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公路管理局2017年防汛抗旱工作应急预案

为切实做好我局管养的干线公路2017年防汛抗旱应急工作,最大限度地减少因灾害造成的生命财产损失,保证道路安全畅通,有效控制和排除险情,根据上级有关精神和要求,结合我局实际,修改、制定完善本预案。

一、指导思想

科学发展观为统领,坚持“以人为本,确保人民生命财产安全”的原则,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,坚持预防为主、统筹兼顾方针,认真贯彻上级有关部门和我局对防汛工作安排部署,全面落实各项防汛责任制和抢险措施,完善应对响应机制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、抢险及时,确保发生险情时能够快速处置,最大限度减少人民群众生命财产损失。

二、组织机构

为加强防汛抗旱工作的统一协调,成立防汛抗旱工作领导小组。

组 长:王xx

副组长: 闫xx

王xx

领导小组下设办公室,办公室设在局安保科, 刘嵩涛(兼)办公室主任。

局安保科电话:xx(传真)

三、职责任务

(一)防汛抗旱工作领导小组办公室

负责制定防汛抗旱工作预案,实施防汛抗旱组织协调工作;检查防汛抗旱工作准备情况;负责防汛抗旱工作情况收集、信息报送工作

(二)局办公室

协助防汛抗旱工作领导小组做好防汛抗旱综合协调工作;负责局防汛抗旱工作的宣传报道工作

(三)局安保科

负责督促落实防汛抗旱期间各单位24小时值班制度,做好防汛抗旱工作记录;负责局防汛抗旱工作组织、协调、安排布置落实工作;负责汛期防汛抢险信息上报。

(四)局工程设材科、机械设备站

负责防汛抗旱机械设备的日常管理与维护,确保所有机械设备处于良好状态;组建防汛抗旱抢险队伍及相关的物资储备管理工作

(五)远大公司

做好在建工程项目的汛期防汛工作,落实上级有关部门和局安排的防汛抗旱任务。

(六)局养护科、安平养护公司

负责管养公路排水不畅的路段、桥梁进行排查和预防性整治;负责组建养护防汛抗旱抢险队伍及防汛抗旱抢险的相关物资储备;负责管养公路塌方、路基缺口、桥梁水毁等情况的抢险组织工作

(七)路产路权保障中心

负责管养公路日常巡查工作,发现隐患及时上报;负责组建防汛抗旱抢险队伍,防汛抗旱抢险相关物资的储备管理;管养公路发生险情时,及时出动,配合养护部门抢险救灾,并做好现场保通工作

(八)局属其他单位

负责本单位的防汛抗旱工作,落实上级有关部门和局安排的防汛抗旱任务。

四、保障措施

(一)汛前准备阶段

1、各单位成立防汛抗旱抢险工作领导小组及办事机构,明确联系电话、畅通信息渠道。

2、熟悉本单位防汛抗旱抢险工作特点,分析重点防汛抗旱抢险区域和应急工作难点,组织开展好汛期公路、桥、涵等重点路段的防汛安全隐患自查和整改工作

3、修订完善本单位公路防汛抗旱抢险应急预案。

4、组建防汛抗旱抢险运输队伍和公路抢险队伍、落实人员、车辆、机械、抢险物资器材。

(二)主汛期防御阶段

1、建立预测预警机制。进入主汛期后,各单位防汛抗旱抢险工作领导机构要建立与气象、水文、地质等部门的协作机制,收集雨情、水情和气象趋势信息,提高预测预警能力。

2、加强值班值守工作。实行24小时值班和领导带班制度,保持通讯畅通,按上级要求及时上报有关情况。

3、加强干线公路及在建工程的防汛巡查力度,实行领导带队,落实检查登记台账制度,重点部位、重点区域要安排专人24小时值守,遇有险情,及时采取措施,防止险情扩大。

4、加强在建工程项目的安全监管,督促各施工单位密切关注汛情变化,及时采取措施,防止险情扩大。

5、各单位防汛抢险车辆、机械、物资和队伍要按照防汛抗旱抢险预案做好准备,做到一声令下,在规定的时间内投入抢险工作

(三)主汛期应急抢险阶段

1、灾情发生后,紧急启动应急预案,防汛抗旱抢险工作领导小组成员应第一时间到达现场,组织指挥各单位防汛抗旱抢险力量迅速开展救援和抢险保通工作

2、发生较大以上灾情不能独立处理的,要向当地政府汇报,请求社会支援。如需毗邻县区公路部门协助的,应及时向市局报告,由市局统一协调安排,情况紧急时,可边报告边请求毗邻县区公路部门进行支援。

3、灾情发生地单位要全力以赴组织人员、物资器材进行抢险救灾,同时要多渠道、多方式的发布通告,制定绕行方案

4、非公路系统发生灾情时,各单位防汛抗旱抢险工作领导小组要积极、主动与当地政府联系,受领任务,在当地政府的领导下,配合有关部门做好抢险救灾工作

(四)汛后工作

1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及减灾效益,总结防汛抗旱抢险工作的主要做法及存在的主要问题,提出整改办法和下年度防汛抢险工作重点。

2、开展隐患大排查,对汛期出现的危险路段、桥涵、和在建工程等登记造册,制定除险加固、重建计划和实施方案

3、调查、汇总汛期防汛抗旱物资的使用、消耗情况,制定防汛抗旱抢险物资,设备、器材的维修、补充计划

五、队伍建设

1、各单位应根据本地防汛抢险情况,成立防汛抗旱抢险队伍,主要包括道路、桥梁、车辆运输、机械抢险等骨干专业队伍,依托企业组建防汛抗旱抢险预备队或群众抢险队伍。

2、加强对各类防汛抗旱抢险队伍知识和能力的培训,培训工作应结合职责任务,采取以会代训、以工代培等方式进行,提高其抢险技能和水平。汛前至少组织一次培训。

3、加强防汛抗旱抢险应急演练,各单位防汛抗旱抢险机构应适时举行防汛演练,以检验、改善和强化防汛抗旱抢险队伍建设,提升其战斗力和快速反应能力,达到演为战,战能胜的目的。

六、物资储备

各单位要根据防汛抗旱抢险职责任务和上级有关部门要求,按有关标准足额储备防汛抗旱抢险物资、器材和机械设备,对防汛抗旱抢险物资登记造册、专库存放、专人保管。要与相关企业建立防汛抗旱抢险物资代储代存和临时征用的机制,提高防汛抗旱抢险物资保障社会化程度。要组织人员,对已有防汛抗旱抢险器材、车辆进行维护保养,使之处于完好状态。

七、工作要求

1、汛前、汛后及时补充、储备抢险物资,检修防汛器材,认真做好防汛预案完善修订工作

2、要认真做好防汛值守工作,完善值班制度。主汛期要坚持24小时值班和领导带班制度,做好值班记录,保持联络和信息渠道畅通,按照相关程序,及时上报重特大汛情、灾情。当出现强降雨、山洪等重大灾情,造成公路交通阻断时,要按照规定时限,及时上报,受影响单位每日18时前将最新的路产损失、交通阻断、工程损失、人员伤亡等有关情况报我局防汛抗旱抢险工作领导小组办公室。

3、防汛抢险工作要做到人员、经费、措施、设备、物资的“五落实”。要服从调度,一旦出现灾情,应在局防汛抗旱抢险工作领导小组的统一领导下,积级开展抢险救灾工作

4、要认真做好防汛抗旱工作总结,汛期结束后,各单位要总结经验教训,针对出现的问题,进一步修订完善防汛抗旱工作预案,改进防汛抗旱工作措施,不断提高防汛抗旱应急抢险能力。各单位要及时上报防汛抗旱工作好的经验做法及教育培训、应急演练情况,防汛抗旱工作总结请于9月15日前报局安委办(安保科)。

各单位请按照附件内容和要求,认真统计并填写本单位2017年防汛指挥机构、防汛队伍、防汛运力、防汛物资、防汛负责人联络人及24小时值班电话等,于6月5日前报局安委办(安保科)。

联 系 人:周xx

联系电话:xx

电子邮箱:xx

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