根据《关于印发省农业厅实施基层纪检委员“双亮工程”方案的通知》(xx农廉发〔2018〕 号)要求,为进一步发挥基层纪检委员(含学工总支、各支部纪检委员,下同)监督作用,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,校党委决定在全校实施基层纪检委员“双亮工程”(亮明身份、亮出成效,简称“双亮工程”),现制订如下方案。
亮明身份亮出成效
二、指导思想
深入贯彻全面从严治党要求,有效发挥基层纪检委员“神经末梢”作用和畅通全面从严治党“最后一公里”重要抓手作用,强化“三重一大”事项决策落实监督和党员干部日常监督,推进监督责任无盲区、全覆盖,激励基层纪检干部履职尽责,锻造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
三、主要任务
(一)广泛学习《实施意见》,组织签订履职承诺书(2018年4月)。各部门要组织全体教职工集中学习《关于进一步发挥基层纪检委员作用的实施意见(试行)》,明确纪检委员的职责和权利。在此基础上,各支部(总支)要组织召开支部(总支)委员和所辖部门班子成员参加的党政联席会,研究制定保障纪检委员知情权、询问权、建议权、监督权的具体措施。各基层纪检委员围绕年度目标任务、忠实履行职权、自觉遵守纪律规矩等方面,在支部主题党日上作出公开承诺,签订承诺书。各支部(总支)制定保障纪检委员权利的措施情况和基层纪检委员履职承诺书于4月底前交。年终结合绩效考评,对措施落实情况和践诺情况进行检查。
(二)开展业务培训(2018年4-5月)。组织开展基层纪检委员业务培训,结合监察体制改革,认真学习领会、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻实施国家监察法,熟悉掌握党章党规党纪、宪法法律等多方面业务知识,引领大家树牢“四个意识”、增强“四个自信”,不断提高日常监督、发现问题、把握政策、调查谈话等综合能力。
(三)实行纪检委员履职纪实(2018年5月起)。强化纪检委员履职过程管理和痕迹管理,印发《基层纪检委员履职手册》,如实记录纪检委员开展纪律教育、组织监督检查、核查问题线索、运用第一种形态等工作情况。每月底前基层纪检委员须将《基层纪检委员履职手册》交监察审计处(纪委办)核查,纪实情况作为考核工作成效和选任的重要参考依据。
(四)开展“基层纪检委员作用大家谈活动”(2018年7月)。以党支部(总支)为单位,开展“基层纪检委员作用大家谈”活动,交流活动成效,听取纪检委员履职感悟,为纪检委员排忧解难,组织广大党员和纪检委员分别撰写心得体会和工作经验,各党支部至少上交不少于一篇稿件,经校纪委评审后,推荐优秀作品参加省农业厅经验交流。
(五)举办廉政微党课(2018年12月)。组织基层纪检委员根据部门工作实际,结合学党章《准则》《条例》等党纪党规,于12月15日前为本党支部(总支)全体党员干部讲一堂廉政微党课,各党支部(总支)将廉政微党课情况(含时间、参加人员、讲稿)于课后1周内报监察审计处。
(六)建立年度目标责任考评机制(2018年12月)。7月中旬前,校纪委按照纪检委员自查总结、所在单位评价、校纪委综合评定等程序,对基层纪检委员协助同级党组织落实主体责任,开展日常监督、纪律教育、运用第一种形态以及自身建设等情况,建立年度目标责任考评办法,12月底前完成基层纪检委员履职情况考评。
(七)开展工作大访谈(2018年12月)。校纪委组织开展基层纪检委员纪检监察工作大访谈,听取基层纪检委员的具体实践、有效做法、履职感悟和意见建议,商讨基层纪检委员如何履行监督职责、如何协调处理各方关系、如何坚持铁面执纪等重点问题,积极为纪检委员发挥作用搭建平台、协调关系、优化环境。
四、工作要求
(一)明确责任。在上级纪委和校党委的领导下,校纪委负责组织实施“双亮工程”。各党支部(总支)书记是实施基层纪检委员“双亮工程”的第一责任人,要切实履行责任,加强组织领导,精心部署,统筹协调好党建和业务工作,认真推进。
(二)务求实效。各党支部(总支)、各部门要结合工作职能和实际,发挥优势,突出特色,在“双亮工程”的针对性、有效性上下功夫,在具体化、精准化上下功夫,力求活动形式新、内容实、效果好。
(三)强化督导。各支部(总支)书记、部门负责人要把实施基层纪检委员“双亮工程”纳入落实主体责任和“一岗双责”的重要内容,加强检查督导,及时了解解决问题,处理好纪检委员本职工作和纪检监督工作的关系,把纪检委员责任落实到位。
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