为进一步抓好安全生产工作,促进全乡安全生产工作有条不紊地开展,确保人民群众生命财产安全,特制定2018年安全生产工作实施方案:
一、总体要求
2018年,我乡将在县委、县政府的领导下,在县监局和各行业主管部门的指导下,以贯彻党的十九大精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话,牢牢坚守安全生产这条”红线”,力争完成生产安全”零事故、零死亡”目标,促进全乡安全生产形势持续保持稳定。
具体目标是努力减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大事故,确保不突破县委下达的年度安全生产控制指标。
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,全面推进我乡各项安全生产工作。下面结合实际,对我乡2018年的安全生产工作提出以下要求:
(一)强化安全生产责任制。
一要认真落实政府安全生产监管责任。乡安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照“一岗双责”的要求,认真处理好安全与发展、安全与效益的关系,将安全生产与经济社会发展一起抓,加强经常性的安全管理和督促检查,做到检查不留死角、整改不留后患,努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。
二要严格落实企业安全生产主体责任。企业要对本单位安全生产负全面责任,严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。各企业要实行全员安全生产责任制度,法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。建立企业全过程安全生产管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。各企业要发挥安全生产工作示范带头作用,自觉接受属地监管。
(二)深入开展安全生产专项整治。
一是加强安全专项整治。我乡的矿山、煤矿、在建企业、采砂场、砂石加工场等企业数量多,安全管理涉及面广,安全管理中重点难点多,我们一定要克服畏难情绪,加大对各个企业的安全生产监管工作,开展经常性的检查,始终保持高压态势,对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿,整顿仍不合格的一律关闭。
二是加强食品卫生安全管理。各村组、村组食品安全员要监督各饭店经营者和从业人员要认真落实《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业卫生管理办法》等有关规定,大力加强餐饮业道德文化建设,强化遵纪守法、诚信经营意识,将消费者权益放在首位,坚决做好自律,自觉抵制危害社会公德的不良行为,维护和捍卫我乡餐饮行业的形象与地位。
各企业自己食堂也要做好食品卫生安全管理。确保原辅料的采购、验收和索证索票,保证采购使用的食品及其原辅料安全卫生,有源可溯,杜绝一切未经政府有关部门检验、检疫合格的不安全食品和食品原料流入食堂。加工环节还要做到严格按照食品加工规范,生熟食品加工分开,规范洗涤消毒操作以及合理厨房功能布局,避免二次感染和交叉感染。
三是加强消防安全专项整治,全面提高全乡各村、各企业消防安全意识,严格落实各项消防安全措施,各企业要切实开展消防安全应急救援演练,坚决防止群死群伤等事故的发生。
四是做好重要节假日前安全生产检查工作。临近重要节假日之际,要牢筑安全生产“防火墙”,各村要认真组织针对防火安全、烟花爆竹行业、食品安全、道路安全的大检查行动,以保证重要节假日期间安全稳定。1、严格监管烟花爆竹经营销售、燃放等环节;2、落实对聚居区、老旧房屋、木结构房屋、电线老化破损等火灾风险隐患点进行排查治理、消防安全宣传提醒、整改,严防火灾事故的发生。3、排查各处道路隐患,完善安全警示牌,做好农村道路安全劝导,严防农村道路发生安全事故。
(三)做好2018年汛期准备工作
一是做好汛期预防设施建设,各企业特别是在建企业的挡墙、排水沟渠、高边坡防护等各项预防设施要抓紧时间建设,争取在汛期前完工,投入使用。
二是做好防汛物资,抢修设备、材料的准备。三是各村组、企业要结合往年汛期特点和各自实际情况制定汛期应对措施,进一步完善应急预案,加强预案宣传工作。要通过宣传教育等各种方法让每名村民、每名职工清楚防汛物资存放地点、重点部位出现汛情处理方法,避难时避难线路、场所等。
三是各企业特别是在建企业要强化对施工现场排水、运输道路、高边坡、脚手架工程、施工用电等方面的安全检查。在大风、连续暴雨和高温等恶劣天气情况下,应停止施工并根据情况安排人工撤离施工现场或危险区域。在恶劣天气结束恢复施工之前,必须逐个环节、逐个部位进行全面细致的检查,确保不存在隐患后,方可恢复施工。
四是及时修订完善汛期应急预案,并开展应对汛期突发事件的培训和演练。通过培训和演练,将各项应急措施、方式、和设施设备使用传达到每一个作业层面。
(四)建立安全预防控制体系,增强安全生产保障能力。一是对各村、各企业要积极开展事故应急预案演练,提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力;二是各企业要树立隐患就是事故的观念,建立健全隐患排查制度,实行自查自改自报闭环管理。三是各企业要定期开展风险评估和危害辨识,针对高危作业的设备、物品、场所和岗位,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程。
(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性,充分利用各种形式,增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性,形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是各企业要严格落实安全教育培训制度,切实做到先培训,后上岗。推进安全文化建设,加强警示教育,强化全员安全意识和法制意识,安全生产中要维护职工知情权、参与权、监督权。三是各企业要鼓励全员职工积极参与安全生产监管,要建立安全生产鼓励机制,职工对安全生产工作提出有价值实用建议的,发现重大安全隐患的,在安全应急中有贡献的要给与鼓励。
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