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事业单位工资改革方案篇一
《事业单位人事管理条例》要求建立“激励与约束相结合的事业单位工资制度”和“事业单位工作人员工资的正常增长机制”。《条例》明确,事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点,体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。
现实中,不同行业的事业单位之间,乃至同一行业不同事业单位之间,工资收入分化大,造成薪资改革难。记者在上海市一些高校调研时发现,除了学科、学院之间的差距外,市属知名高校的各种补贴往往要高于教育部直属高校,不同高校间的收入水平存在天然差异。同时,实行事业单位绩效工资对完善分配和激励机制有重要作用,但不少单位和岗位的天然性质决定其实行绩效工资有一定困难。
上海市社会科学院研究员、博士生导师权衡表示,和自然科学部门不同,社会科学部门实行绩效工资有相当难度。社会科学高度依赖人力资源而非研究设备的投入,按绩效考核和社会科学产生研究成果的规律并不吻合,仅仅按月工资进行绩效考核不利于主观能动性的发挥,如果按项目考核其时间周期又过长,在具体实施中难以执行。
浙江大学教授何文炯认为,。他表示,事业单位与国家机关应同时进行社会养老保险制度改革。首先,机关单位和事业单位的工作人员虽有差异,但都是国家公职人员;另外,改革目的是要使社会养老保险制度“去碎片化”,建立一体化的社会养老保险制度,不能只改一部分,另一部分按兵不动。
引人注目的是,在广东省深圳市、中山市等地区,不仅事业单位进行养老保险制度改革,公务员养老“并轨”也开始破冰。
据中山市社会保险基金管理局局长张洁艺介绍,中山市公务员和事业单位工作人员全部参加社会养老保险。尽管这项改革刚开始阻力非常大,但这部分人群不应该特殊。公务员、机关事业人员参保,能给群众起到带头示范作用,也是社会公平的体现。
公务员、事业单位人员按企业职工的办法,每月缴纳社保进入个人账户。当然,当这部分人群退休之后,养老金一部分从个人账户中出,差额部分由财政补齐。虽然在待遇上仍比企业职工优越,但在国家没有打破双轨制的情况下,已经是一种突破。