县委第一巡察组进驻镇、县安监局动员大会讲话稿
同志们：
根据县委和县委巡察工作领导小组的安排，县委第一巡察组从今天开始，对xx镇和县安监局开展为期一个半月的集中巡察。下面，我就巡察工作讲几点意见，既是动员，也是安排。
一、提高政治站位，不断深化对全面从严治党和巡察工作的认识
党的十九大强调坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。习近平总书记强调，要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。党的十九大通过的新《党章修订案》，将县委巡察载入了党章，巡察是《党章》赋予的重要职责，是一项自上而下的重要政治任务，是全面从严治党的重大举措。10月22日，县委巡察工作领导小组专门召开了第六轮巡察工作动员会，会议强调指出，要进一步深化认识，以高度的政治自觉和政治担当，以更好的巡察工作质效，推动全面从严治党各项要求落地落实。
（一）开展巡察是落实全面从严治党“两个责任”的重要抓手
中央纪委书记赵乐际在中央纪委二次全会上明确指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。全面从严治党，各级党委（党组）肩负着主体责任，纪委（纪检组）肩负着监督责任。但从实际情况看，在落实“两个责任”上还存在一些不容忽视的问题。比如一些单位党组织领导核心作用弱化，执行党章党规党纪不力，落实党的路线方针政策和省委市委县委重大决策部署不坚决、不到位，搞变通；有的管党治党责任意识不强，重发展、轻党建，重业务、轻政治等。开展巡察工作，正是借鉴上级巡视经验、发挥巡视威力，及时发现落实“两个责任”方面存在的问题，让领导干部时刻绷紧责任这根弦，知道自己肩负的职责，明确该干什么、必须干什么，使“两个责任”成为硬约束，倒逼“两个责任”落地生根，切实做到守土有责、守土尽责，推动管党治党从“宽、松、软”转向“严、紧、硬”。
（二）开展巡察是贯彻巡视巡察工作方针向基层延伸的迫切需要
今年9月25日，《中共xx县第十四届委员会巡察工作规划（2017—2021年）》正式印发，明确了本届县委任期内实现巡察全覆盖的任务，强调了县委巡察要坚持政治巡察定位，突出基层党建、精准扶贫、民生民利等重点，着力发现损害群众切身利益、脱离群众、基层“微腐败”等突出问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸。开展巡察工作，将有利于推动县委和基层党组织在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，既有助于填补对基层巡视监督的空白，畅通基层群众直接反映问题的渠道，打通全面从严治党“最后一公里”；又构建起中央巡视、省区市和中央单位巡视、市县巡察工作“横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋”战略格局，丰富党内监督的新路径。
（三）开展巡察是推进我县持续发展和深化改革的现实需要
最近，县委确定了加快构建“一城三区、协调发展”区域发展目标，我们面临重大项目多、重大活动多，工作标准更高、要求更严的复杂形势，这既是机遇，也是挑战，迫切需要全县上下凝心聚力、务实进取。但从前几轮巡察工作反馈情况来看，折射出党的建设弱化、财务管理混乱、对下级监管缺位等典型问题，成为制约我县良性发展的“绊脚石”。开展巡察工作要进一步聚焦基层微腐败，借力“扫黑除恶”，破解人情社会，扫清“绊脚石”，倒逼改革、促进发展，不辱使命，不负重托。在县委的统一领导下，全县干部队伍总体是好的，但我们也必须清醒的看到，极少数领导干部作风不实，脱离群众；对权力的监督，弱化或缺失；少数干部自律意识不强、工作状态不佳、担当意识不强等。这些问题如果解决不好，势必会影响党的形象、阻碍我县经济社会发展和改革的进程。开展巡察，就是要着力发现党员领导干部的违纪违法问题、作风问题以及履职问题，强化执纪监督，扫清障碍，切实保障全面深化改革健康、顺利推进，为经济社会发展营造风清气正的良好环境。
二、巡察工作的总体安排
（一）巡察时间安排
2018年10月30日至2018年12月14日。
（二）巡察的对象和内容
1.巡察对象：xx镇、县安监局领导班子及其成员。
2.巡察内容：此次巡察重点对巡察对象学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要提示精神和“两学一做”情况，执行《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》及其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下问题：
（1） 违反政治纪律和政治规矩。存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派，以及落实意识形态工作责任制不到位等问题；
（2） 违反廉洁纪律。以权谋私、贪污受贿、腐化堕落等问题
（3） 违反组织纪律。违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；
（4） 违反群众纪律、工作纪律、生活纪律。落实中央八项规定精神不力，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，为民服务吃拿卡要、冷硬横推、庸懒散浮拖，不作为、慢作为、乱作为等问题；
（5） 涉黑涉恶以及腐败“保护伞”问题；
（6） 省委巡视组反馈意见的整改落实情况中存在的问题；
（7） 县委需要了解的其他问题。
重点巡察“六个围绕”内容：一是围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；二是围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；三是围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；四是围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”问题情况；五是围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；六是围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。
（三）巡察的主要方式及程序
围绕巡察内容，采取听取汇报、个别谈话、受理信访举报、查阅资料、专项检查、深入了解等14种方式开展巡察。我们将根据巡察工作情况适时进行。
（四）巡察结果运用
根据《中共xx县委巡察工作实施办法（试行）》规定，巡察结果和巡察整改情况作为县委对各乡镇、各部门（单位）党风廉政建设责任制年度考核的重要依据。巡察中民主测评的结果作为县委组织部对各乡镇各部门领导班子及其成员年度考核的重要依据。巡察结果和巡察整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处、干部调整的重要依据。巡察中发现的违纪违法或其他严重问题，按照干部管理权限转相应纪检监察机关进行调查。巡察中遇到的其他问题，按照干部管理权限和归口管理等原则交由相应部门处理。
三、正确处理巡察与工作的关系，互相支持、默契配合，共同做好巡察工作
巡察工作是一项政治性、政策性和业务性很强的工作，任务重、要求高。搞好这次巡察，是县委赋予我组和被巡察单位领导班子共同的政治责任，要提高政治站位，密切配合，通力协作，全面完成县委规定的巡察任务。
（一）坚持实事求是
巡察不是目的，而是落实全面从严治党责任的一项措施。我们必须以坚强党性和铁的纪律，践行“三严三实”认真对待巡察，以“好干部”标准看班子、看同志、看自己，主动参与巡察，以实际行动向党组织和人民群众交上一份合格答卷。希望大家打消顾虑，畅所欲言，既全面、真实地反映工作情况，又客观、公正地反映问题、提出意见建议。
（二）坚持严谨细致
搞好这次巡察，对县委巡察组同志来说，一要依靠巡察单位党组织，依纪依规开展巡察。二要结合巡察对象实际，强化“二职”观念（有重大问题发现不了是失职，发现问题没有如实报告是渎职），紧扣“四个着力”，突出问题导向。三要准确把握这次巡察时间紧、任务重、要求高等特点，有效利用好巡察中的每一个半天时间，灵活合理地安排好听取汇报、个别谈话、查阅资料、列席会议、深入了解等环节，及时发现问题、深入了解问题，按期保质完成巡察任务。
（三）坚持统筹兼顾
被巡察单位要摆正心态，正确对待巡察和被巡察。加强巡察工作的对接与保障，建立顺畅的工作协调机制，及时沟通、解决有关问题。要畅通巡察组同干部群众接触的渠道。自觉加大宣传力度，组织干部群众积极有序参与支持巡察工作，认真细致地做好各项服务保障工作。巡察组联系电话 、邮箱 。巡察单位要把巡察工作与各项工作结合起来，做到两促进、两不误，特别是在个别谈话环节，可能会占用一些大家的工作时间，也希望大家多理解、多配合。
（四）坚持严于律己
正人先正己。在开展巡察工作中，巡察组要带头落实中央八项规定精神，严守“十个不准”和“七个严禁”，在廉洁自律、改进作风上作表率，既依纪依规开展巡察工作，同时也不干预被巡察单位日常工作，请xx镇、县安监局干部群众对我们进行监督。
同志们，加强对乡镇、部门（单位）领导班子及成员的监督，确保依纪依法高效履职，是推动全面从严治党各项要求落地落实的重要保障。我们既要敢于监督、善于监督，又要自觉主动接受监督，让我们以这次巡察为契机，振奋精神，改进工作，不断推进全面从严治党落地落实，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪，让党放心，让人民群众满意的干部队伍。
谢谢大家！
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