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茶叶工作现场会区长讲话

同志们:

继年9月在中义乡首次召开全市茶叶工作现场会以来,各有关乡镇紧紧围绕宜茶地区人均一亩茶目标,积极贯彻“扩量、提质、创牌、增效”八字方针,取得了我市茶叶经济发展的重大突破,茶叶产业正发生着深刻的变化。在新的平台、新的起点、新的机遇期,市委、市政府召开这次全市茶叶工作现场会,有着十分重要和深远的意义。刚才同志就我市当前如何拓展茶叶发展空间作了系统阐述,对发展中存在的问题进行了深刻剖析;同志对我市近年来茶叶发展情况进行了回顾总结,对下一步的工作进行了部署排,我完全赞成。会议还排了赴龙眠乡实地参观“茶叶上山”,听取了该乡的经验交流,很受启发。下面,我着重就加快全市茶叶经济发展的机制问题讲四个方面的意见。

一、关于领导机制

茶叶是我市山区群众收入的主要来源,加快发展茶叶经济就是建设山区的富民工程,我们几年来的实践也充分说明了这一点。山区茶叶经济这几年有跨越式发展,根本原因在于市乡两级党委政府强有力地推动起到了关键作用。如何把这项富民工程继续推向深入,让山区群众从发展茶叶经济中得到更多的实惠,这是摆在我们各级各部门面前一项重要而紧迫的任务。

我上个月赴山区乡镇调研,不少同志向我反映了当前茶叶发展中的一些问题,这些问题归纳起来主要是“三降一升”。“三降”是:一是老百姓的小农意识浓厚,规模化种茶的积极性下降;二是茶叶经济投入大又不能为财政增收,少数乡村干部服务的热情下降;三是有些农户只顾眼前利益,造成部分地区茶叶品质下降;“一升”就是可利用开发的荒地逐渐减少,发展茶叶经济的生产成本上升。“三降一升”不仅影响了当前茶叶经济发展的良好势头,更直接冲击了我们乡镇领导同志的思想。对待“三降一升”问题,如果消极应付,满足于步子不大年年走,成效不大年年有,我看这是下策;如果就问题论问题,头疼医头、脚疼医脚,“按比例”增长、按部就班发展,我看这也只是中策;如果换个角度看问题,从领导机制入手,以工业的理念来抓茶叶经济,我看这才是上策。

随着农业税的全面取消,乡镇工作职能发生了根本性转换,对乡镇的领导体制和工作机制提出了新的要求。市委今年上半年要求各镇乡街道积极转换职能建立“三三制”,创新工作机制,切实增强发展活力。对我们山区乡镇而言,建立“三三制”同样必须体现以经济建设为中心,以茶叶经济为核心,真正从源头上、从领导机制上来保障和推动我市山区经济特别是茶叶经济加快发展。

二、关于投入机制

农业是弱质产业,山区是贫困地区。多年来,市委、市政府坚持对山区开发式扶贫不放松,在加强基础设施建设、扶持山区经济发展等方面做出了不懈努力。尽管我们特别是一些市直帮扶单位对山区的投入不能得到回报,但我们仍然感到十分欣慰和问心无愧。因为对山区的投入换来的是山区群众生产生活条件的改善,换来的是经济社会和谐发展。和无为、枞阳、潜山等县相比,没有“贫困的帽子”,意味着我们能获得的政策扶贫少而又少。但我们依靠自身的“造血”功能,逐步地改善山区的生产生活条件。徐后公路的终点是潜山县的后冲村,和这个村同处一山的还有我们大塘乡,大塘乡这边是柏油路,而后冲村则是土路,中义乡和舒城县接壤的地方也是这样,他们都等着国家扶贫资金铺油路。几年前后冲村民的生活让人羡慕,如今的发展比后冲村要快多了。

但是我们要清醒地看到,依靠自身的力量来增加对山区的投入十分有限,靠财政投入太少,靠银行贷款太难,靠自身积累太慢。相信我们每个乡镇都能深刻地感受到扶贫资金不够用,投入就象无底洞。为了把有限的资金用在刀刃上,我们必须整合资源,集中财力,逐步建立和完善发展茶叶经济的投入机制。一是建立小花茶开发专项资金。要保持每年从扶贫资金中划出40万元,重点用于扶持高标准无性良种茶园建设。市财政每年要排20万元专项资金,各乡镇也要自筹资金,切实加强小花茶品牌创建和新产品开发。同时要千方百计争取项目资金,确保每年100万元的小花茶开发专项资金落实到位。二是要用足用活小额信贷政策。要大力推进小额信贷融资工作,对种茶大户、茶叶加工厂普遍建立信用档案,提供便捷的融资环境,引导大户扩大生产规模和提升档次。三是引导帮扶单位扶贫资金主要用于发展茶叶。市小花茶开发工程指挥部成员单位要充分发挥职能作用,牵头制订出台帮扶单位扶持资金使用意见,加强督促检查,确保帮扶资金主要用在发展茶叶经济上。

三、关于市场机制

中国的“十大名茶”,几乎是三分天下有其一。饮誉海内外的毛峰、祁门红茶、六瓜片,都有百年以上的悠久历史,他们的市场占有份额我们无法相媲美,但是他们赢得市场的致胜法宝很值得我们学习借鉴,那就是孕育了一大批茶叶龙头企业,从而推动茶叶市场的发展和繁荣。

地区主产毛峰、太平猴魁、祁门红茶和屯绿等名茶。其中毛峰、太平猴魁,多生产加工名优茶,而屯绿等炒青类茶叶多加工为普通大宗茶出口。以市州茶厂为代表的毛峰生产企业,集聚了当地的中小茶厂,着力打造茶文化品牌,使得“”牌毛峰成为国内最主要的接待礼茶,在北京、上海等城市颇有知名度。在太平猴魁生产厂家中,则以“猴坑”牌为代表,猴坑太平猴魁茶厂打“原产地、生态”牌,使原产地猴坑乃至整个新明乡一带的茶叶价格飙升,农民增收显著。而炒青类的大宗出口茶,则以翡翠绿茶公司、新源有机茶公司为群龙之首。翡翠公司为在南地区建立有机茶开发示范区树立了榜样。公司有机茶园基地将由原来的5760亩扩大到近2万亩的规模,实现年产销有机系列茶3000吨以上,创汇1000万美元。未来他们的技术辐射将达到达10万亩茶园面积,通过公司+基地+农户的运作机制,延伸有机茶开发的产业链、服务链,可使3.6万农户受益。

区主产六瓜片、霍山黄芽和金寨翠眉。以“”牌为代表的霍山黄芽,着力开发有机茶,崭露头角。其他地方名茶如敬亭绿雪、舒城兰花等也在积极挖掘自身的优势,开拓市场。近年新崛起的天方茶业集团,在其保健茶成功打入全国市场后,也大力开发高档名优绿茶,现已成为省级龙头企业。

随着我市茶叶产业的不断发展壮大,市内已形成了初具规模的茶叶产品、半成品的交易市场。在山区乡镇,茶叶原料收购市场和收购点也初步形成,并具有一定的规模。围绕初级产品、半成品交易市场,如何培植、引进茶叶龙头企业,并引导其做大做强,这是当前我市做大做强茶叶产业和发展壮大茶叶市场的必由之路,必须在培育龙头企业上做文章。适度规模经营,是市场经济发展的必然趋势,要改变我市目前茶叶生产投入不足、规模较小、经营分散、效益不高的状况,就必须更新思想观念,转变经营方式,把茶园推向市场,将农村单位、企业、个体私营经济等多种社会组织和个人引入到茶叶产业开发的主战场,形成茶叶生产经营的大家庭。要不遗余力培植茶叶龙头企业,在合法有序、自愿互利、利益共享、风险共担的原则下,茶厂之间相互联合,组建集团,共同开发,将资本与资源优化配置,用集团的规模优势和合力,参与市场开发和竞争。通过龙头企业的带动,开发大产品、培植大市场、挖掘大效益。今年龙眠乡引进龙达集团投资开发100亩生态旅游观光茶园,不仅是龙眠乡创新思维发展茶叶经济的重要举措,也有助于我们克服思维定势,穿越市场的时空概念来引导全市茶叶经济发展。

四、关于服务机制

目前山区群众对发展茶叶生产有很高的积极性,这是深度开发我市茶叶产业的重要有利条件。各乡镇和有关部门要切实保护好广大群众发展茶叶经济的积极性,有目的、有选择、有重点地做好服务大文章。

一要在积极实施品牌战略上做好服务。在市场经济条件下,市场的竞争就是品牌的竞争,没有过硬的品牌,就没有市场、没有效益。市茶叶办应当制定规划,积极引导,统一原料标准、统一制作工艺、统一商品包装、统一质量、统一品牌,集中力量上批量、上档次、上规模,以品牌效益和规模效益占领市场,加快我市茶叶产业化的开发步伐。实施品牌战略的过程中,在继续重视春季高、中档茶叶生产的同时,要加快对夏秋季中、低档茶的研究、开发步伐,充分利用丰富的叶料资源,挖掘增产潜力。

二要在依靠科技、强化管理上做好服务。我市茶叶生产中一个较为共性的问题是科技含量不高、管理粗放。要把茶叶产业做大做强,提高整体效益,就要在增加科技含量、强化科学管理上下功夫。产业的发展、基地的建设,良种苗木是基础,推广茶叶无性系良种,是当今世界茶叶生产发展的方向,也是茶叶资源综合开发的重要内容之一,是实现茶叶优质、高产、高效的基础。加快我市茶叶产业的开发步伐要从茶叶生产建园开始,良种选育、无性栽培,无公害管理以及茶叶制作中的各个环节,都要严格按照相关技术规范进行操作,向科技、向管理要质量、要品牌、要效益。要进一步强化农业技术部门人员的责任,压担子、定责任,让他们在发展茶叶经济中有所作为。

三要在加强茶叶协会上做好服务。市乡两级茶叶协会要代表本地区、本行业参与涉及行业发展、行业改革、行业产业政策的调查和论证,提出有关茶叶经济发展对策。要指导帮助会员提高茶叶加工水平、改善经营管理,为会员提供生产加工、经营管理、市场营销等专业技术培训,做好技术咨询、信息交流、市场开拓、茶事招商、品牌培育和产品推介诸方面的服务工作。要进一步制订实施行规行约,加强行业自律,树立诚信为本的经营理念,促进协会成员共同受益。

同志们,发展茶叶经济,致富山区群众,我们责无旁贷。我相信,只要各级各部门心往一处想,劲往一处使,精心谋划,大力扶持,真心服务,我们的茶叶经济肯定是大有希望的。

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