同志们:
今天,区政府在这里召开年全区环境保护工作会议,主要任务是深入贯彻落实省、市环保工作会议精神,研究部署今年环保工作+。刚才,副区长总结回顾了年全区环保工作,对今年的环保工作做了具体的部署安排。各级各有关部门要认真学习领会这次会议精神,并结合各自工作职责抓好贯彻落实,确保全面完成今年环保工作目标任务。下面,我再强调三点意见:
一、认清形势,提高认识
去年,我区环保工作在压力大、任务重、矛盾多的情况下,各级各部门认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕区长环保目标责任制,以污染减排为主线,以强化监管为抓手,坚持依法行政,狠抓工作落实,环保工作取得积极成效,全区环境质量各项主要指数均达到省、市控制标准,主要污染物减排顺利完成市政府下达的控制指标,COD控制在650吨以内,SO2控制在511吨以内,海漂垃圾及烟尘等环保专项整治工作取得阶段性的明显成效,为我区经济社会持续健康发展提供了有力的保障。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我区环保工作还存在不少薄弱环节:一是总量减排任务还很艰巨。随着我区项目带动战略的深入实施,特别是一些重大项目的落地投建,环境容量压力和减排工作难度不断增加,经济社会发展与环境保护之间的矛盾更加突出,结构性污染短期内难以根治。二是水环境污染问题比较突出。农村的养殖废水和生活垃圾污染还未得到有效解决,流域污染严重,内河水质恶化状况还未得到根本改善。三是企业违法排污现象依然存在。一些企业受利益驱使,环保意识不强、责任不落实、治污设备维护不到位,偷排、漏排或超标排放等违法行为依然存在,有的企业污水不经处理直接排放,有的利用夜间超标排放气体,严重影响了区域环境质量。因此,各级各部门一定要正确看待存在的不足和问题,认清当前环保工作的严峻形势,进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感,积极采取有力措施,加强监督管理,努力推进环保工作上新水平,为我区经济持续快速发展提供更多的环境容量。
二、突出重点,落实措施
年是全面实现环保规划目标的攻坚之年。我区环保工作要按照市委、市政府的工作部署和要求,紧紧围绕实施“工业强区、商贸活区、中心带动、城乡互动”发展战略,以深化“创模”工作为载体,以落实环保责任制为头,以推进总量减排为重点,以强化监督管理为手段,不断改善生态环境质量,着力提高环境保护工作水平。重点抓好四个方面工作:
一要全力推进总量减排。要围绕市政府下达的总量减排目标不动摇,齐心协力,攻艰克难,确保各项减排措施落实到位,努力实现年底COD排放总量控制在694吨以内,年SO2排放总量控制在523吨以内。要进一步深化污染治理工程,彻底摸清辖区内污染源底数,分门别类,一厂一策,采取得力措施,严密监控。对重点污染源要实行在线监控,严禁超标排污;对超标排污企业要采取依法重罚、停产治理、限期治理等措施,对情节严重、屡教不改的企业,要实行政府挂牌督办,并列入环境违法黑名单,多管齐下,严加惩处,不断提高企业环境违法的成本。要大力淘汰落后产能,严格落实新上项目“三同时”制度,为保障总量减排目标的实现创造条件。
二要全面开展污染源普查。今年开展的第一次全国污染源普查,是一项重要的国情调查。要以这次普查为契机,认真查清我区主要污染物的产生、排放和处理情况,全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况,作为“十二五”污染减排的基础和重要依据。各级各有关部门要充分认识这项工作的重要性,严格按照时间进度要求,深入细致做好现场普查、档案建立、数据分析、信息报送等工作,推进污染源普查深入开展,确保五月底完成数据收集、分析汇总,六月底完成建档和上报工作。
三要扎实抓好环境综合整治。要以营造良好人居环境为目标,不断深化环境综合整治,切实解决城市内河污染、噪音污染和烟尘、生活垃圾等环境污染问题。今年要突出抓好河道整治工作,各相关镇、村要按照各自的任务,抓紧组织施工,确保在5月底前全部完成清淤整治工作。要切实加强对沿线污染源的排查治理,坚决杜绝工业企业和畜禽养殖业直接向河道排污,严禁向河道倾倒生活垃圾,严禁侵占河道违章搭盖,切实提高流域的环境质量。要探索建立环境治理长效机制,防止专项整治后出现污染反弹。
四要加强环保基础建设。要以“创模”为载体,加快江路污水提升泵建设,积极推进蓝田开发区、工业区污水配套管网建设,尽快与东区污水处理厂实现并网,提高城区污水接管率和处理率。要着手启动建设垃圾中转站,减少生活垃圾对环境的污染。要进一步加强环保执法队伍建设,抓紧配齐配强执法力量,夯实环保工作基础。
三、加强领导,形成合力
环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程。各级各部门要从大局出发,切实加强对环境保护工作的领导和指导,明确责任,完善制度,形成合力,努力构筑齐抓共管的工作格局。
一要加强组织领导。各级各部门要把环境保护摆上重要议事日程,进一步严格实行环境质量一把手负责制,坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,切实承担起组织领导、统筹规划、协调督导的职责,做到责任到位、投入到位、措施到位,确保各项环保措施真正落到实处。要切实端正作风,树立科学发展观,正确处理经济发展与环境保护的关系,在谋划企业发展的同时,始终绷紧环保这根弦,以环境保护优化经济发展。
二要狠抓责任落实。认真抓好区长环保目标责任制的落实,严格责任追究,把每一项任务明确到具体部门、具体人员,一级抓一级,一级带一级,逐级负责,层层落实,做到事事有人管,件件有落实。重点工作要建立通报和督查制度,分阶段督促检查贯彻落实情况,做到“一月一分析,一季度一通报,半年一总结”,发现问题及时整改。
三要形成工作合力。环境保护涉及面广,部门职能相互交叉,工作环节相互关联。各有关部门要围绕今年的环保目标任务,各司其职,各负其责,形成合力,齐抓共管。环保部门要加强对目标运行的管理和调度,督促指导各镇、开发区和各有关部门开展工作,并加强对环境污染的监督管理和执法检查。监察部门要加大环境执法监察力度,与环保部门密切配合,协同作战。发改、财政、建设、水利、农业、工商等部门,也要按照各自的职责分工,切实加强环境保护工作,认真解决环境热点、难点问题。
四要强化宣传引导。要大力开展环境保护基本国策和环境法制的宣传教育,增强全民环保意识,弘扬环境文化,倡导生态文明。特别要大力宣传创卫创模、总量减排、污染普查、整治等重点工作的进展情况,宣传工作中涌现出的先进典型、先进事迹,让环保走进千家万户,成为每个人的自觉行动。
同志们,做好保护环境工作必须尽职尽责。各级各部门要把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来,紧紧围绕环保目标责任书的各项要求,扎扎实实做好每项工作,确保今年环保目标任务的顺利完成,为区经济社会又好又快发展营造优美、和谐的环境。