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XX年度市运管所工作总结

开拓立志唯恐后 提速创优为争先

今年是落实“十一五”规划的开局年,做好今年的运管工作有着重要意义。我所坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市运管处和市交通局工作部署,以“交通发展提速创优”为主线,认真组织落实“社会主义新农村通达通畅工程”、“运输服务工程”、“综合支持保障工程”、“素质廉政工程”,一手抓运输管理规范创新,一手抓路运站一体化建设。立足“十一五”宏伟目标,进一步牢固树立加快发展的理念,在好中求快,在快中求优,以更高的速度,可靠的质量,推动全市道路运输实现新一轮跨越式发展。

一、开展“五项工程”,引领行业发展,打造优质的运输市场

1、加快农客“路运站”一体化工程的步伐。近年来,我市乡镇客运市场经过了城乡一体化建设,已取得了较好的成效,基本形成了经营者经济效益和社会综合效益的双盈的格局。但我们也清醒地认识到,我市农村客运基础设施,已落后于新农村运输发展的要求。为此,我所积极引导乡镇客运,努力打造形象品牌,一是探索站亭建设的新机制,按照“车头向下、村口始发、四定一挂、程序简化、通村达户、平安到家”的“路站运一体化”服务理念。在市运管处和市交通局的支持下,我们成立了“路运站”一体化工作专班,多次召开各联营体负责人及经营者代表专题会议,共商站亭建设方案,并深入现场,对五级站、候车亭、招呼站进行实地考察选址,目前,我们新建五级站(杨岭站)已于11月完工。另外新建55个招呼站和26个候车亭,现已全部投入使用。二是开辟示范线路,去年,我们成功打造“汤池温泉”旅游示范线路,为了更进一步的扩大“文明示范线路”的成果,我们新建了2条示范线,现已通车营运。三是放宽政策支持发展,不断加大农村运力投入。在农村客运力力的投放过程中,符合当地行政村通车要求的,我们给予政策支持,一台车即可从事乡村客运,采取冷热搭配、规费优惠等政策,鼓励各种经济成分投资农村客运。今年我们对市内的客运班线进行清理,并进行重新许可,对农村客运班线起止站点、途经走向、配载站点进行确认,截止12月重新确认线路25条,其中调整线路4条。延伸营运里程20公里,对符合条件的经营户我们签订道路客运经营权使用合同。四是化解农客经营风险,发放燃油补贴。今年3月26日,5月24日,国内成品油价格进行了两次调整,成品油价格上调 ,增加了农村客运经营者的运营成本。为了减轻因成品油价格上涨对农村客运车辆的影响,保持行业健康有序发展,确保社会稳定。一方面加强对成品油价格机制形式等相关的政策的宣传,化解农村客运经营者对成品油机制形式的模糊认识。另一方面积极落实燃油补贴政策。6月底至7月初,会同财政部门认真做好车辆、经营者的摸底审核工作,确保了燃油补贴资金足额,及时发放到经营者手中,两次发放燃油价格补贴共计每车5294.81元。

2、全面开展年度审验、车辆检测及两证换发工程。道路运输业的年审和车辆检测是业务管理中的一项重要基础工作,是加强道路运输市场管理、规范经营行为的重要手段。我所于5月8日正式启动了XX年度车辆年审工作。截止12月底已审验和换发两证客车280台、货车180台、出租车200台、简易车500台。为了高质量、高标准、高效率、高要求地完成年审工作任务,一是专门成立了车况检测、经营资质行为审查、年审签章、便民服务等工作专班,做到职责明确,任务到人,责任到人,便民服务落实到位。二是正面宣传,友情操作。我所以应运管字[XX]9号文,向各运输单位(车队),个体运输业户下达了《关于开展XX年度道路运输业年度审验工作的通知》,就年审换证的内容和范围、审验时间、具体办法及要求向广大运输经营者作了详细的说明。工作专班还深入东马坊、长江埠、四里棚等地企业宣传有关政策和规定,了解企业困难,协调有关事宜,确保年审换证工作的顺利进行。三是严格审验,实施“四强制”。对车辆技术检测不合格的,进行强制维修;对经营者百分考核达不到要求的,进行强制培训;对客运线路和私自易主和变更的,进行强制理顺;对未投保承运人责任险的,进行强制保险。四是严把检测质量关,为使检测工作达到规范化、科学化、标准化。今年我所又投资5万元增添检测设备,提高了“农用车、小轿车”检测功能,微机软件逐步升级,实行全省统一报告单,使检测设备的质量有了保障。今年共检测车辆4200台次,在有关部门的抽样抽查中,没有发现质量问题。

3、行业安全化工程,今年我所在道路运输安全管理上严格按照“关口前移抓防范,重心下移抓基层,责任上移抓领导,坚定不移抓严管”的安全工作要求,强化源头管理,做好道路交通事故预防工作,严格履行“三关一监督”安全管理职责。一是加强了“春运”及“五一”、“十一”黄金周期间道路运输安全管理。为保证旅客走得了、走得安全,我所成立了工作专班,实行24小时值班,重点把好驾驶员、营运车、客运站的准入关。首先是严把参营驾驶员的资格,专门举办驾驶员培训班,进行安全意识,应急知识的学习,未经培训和培训不合格的一律不准参营。其次严把车辆的准入关。坚决拒绝检测不合格,未投保承运人责任险,安全设施不齐全的车辆进入“春运”、“五一”、“十一”黄金周运输市场。再次严把客运站门检关。本着“谁管理、谁检查、谁签字、谁负责“的原则,落实日常安全管理措施,实施出车前例查、行驶中自查、收车后复查的安全检查制度,确保“春运”、“五一”、“十一”黄金周没有发生死亡及重特大责任事故。二是加强危险货物运输专项整治。一年来,我们认真贯彻了交通部《道路危险货物运输管理规定》,对2家危货企业的场地、资金、车辆、管理制度、安全措施、人员条件等方面进行严格审查,督促其达标后方予审验,达不到条件的坚决取消其经营资格。对通达运业有限运输公司使用“平板车”从事危货运输车辆,下达了限期亭业整改通知书。我们还与2家危货运输企业签定安全责任书,要求他们重新修订了安全管理制度,做到制度上墙,责任明确,形成人人重安全的良好氛围。

4、出租车品味化工程,为了切实改善出租车经营环境,确保了出租车行业稳定、健康发展,满足了广大市民出行需要,提高了城市品位。今年在出租车管理工作中我们做了大量的工作,一是清理整顿了城区麻木市场,3月份我们在市委、

市政府的统一部署下,按照依法行政、有偿取缔、有性操作,分块包保的原则,经营认真准备、宣传发动、组织实施、巩固规范几个阶段,至5月中旬,取缔工作基本结束,回收、收缴并报废T牌车辆600车,其中残疾人“60辆;非T牌车辆121车。二是对出租车进行质量信誉考核,我们按照XX年度审验及质量信誉考核的有关要求,九月二十四日至二十八,由所出租车办公室,财务股组成的年度审验及质量信誉考核专班,依据《出租车公司年度审验)质量信誉考核内容及评分标准》,对城区三家出租车公司的规章制度基本设施,服务规范安全生产管理等方面进行了为期一周的审验和考核。考核过程中,我们按百分制的考核办法,对考核对象采取了查(原始资料)、看(原始记录及台帐)、问谈等具体方法,对照评分条件及标准,逐条对照检查,现场打分,其结果是:城区三家出租车公司,良好1家,合格1家,基本合格1家。三是从根本上解决出租车与班线客运的矛盾,年初,我市多个乡镇发生客车与出租车之间的争客斗殴事件,出租车被砸司机被打时有发生,出租车司机多次到市政府、市交通局上访,对此我们以稳定大局,认真处理相关纠纷,积极向上级汇报,多次组织出租车公司、各线路联营体负责人及出租车司机代表召开协调会。一方面解决乡镇班线客运非法设卡的行为,另一方面明确出租车范围,制止异地经营和超范围经营行为,从源头上解决争端。四是深入开展出租车行业“文明示范车”活动。9月份30日,市文明办、市交通局、市运管所在八达公司召开“文明示范车”动员大会。市委、市政府有关领导对“文明示范车”进行亲自安排和部署,把我们出租车行业作为全市文明创建重要内容来抓,切实反映我市领导对我们出租管理工作的重视。目前全市“文明范示范车”活动组织得力,宣传到位,效果明显。

5、维修品牌化工程。今年我们根据市处要求,组织全市维修业户继续开展机动车维修企业服务质量规范达标活动。3月份对60户维修企业(业户)经营范围进行重新核定,使辖区内1—3类维修企业达到合理布局。一是重新更换了新式样本的维修企业档案,并把交通部7号令和维修管理规章制度张贴到每一个维修企业(业户),还帮助企业建立维修企业人员公示板。二是组建联合稽查专班。从4月份起,我所以规范行业管理,实施维修服务,打击无证、占道、超类、乱收费等违章经营行为重点,结合文明城市创建,对违修市场进行了专项整治。截止12月我们对10个无证无照的维修企业(业户)下发了亭业通知书,其中5户补办了维修许可、2户占道经营、8户起范围经营被取缔。三是成立新的机动车维修行业纠纷调解组,分别由“良运、昌隆、精华”等三家维修企业技师组成的专家成员,为提高全市维修企业整体信誉,5月我所推荐3个公司技师到孝感运管处进行经验交流,有力提高我市维修企业品牌意识。四是统一了维修价格,近年来,我市维修企业的维修收费价格不一致,车主反映修理价格偏高,根据这一情况,我所成立了工作专班,对全市维修收费标准进行了调查摸底,在物价部门的支持和配合下,召开车主、维修企业负责人座谈会,制定了我市维修收费价格一览表,并制作成统一格牌,向社会公示。

二、开展“三项活动”,提升人文精神,锤练优秀的执法队伍

1、坚持党风廉政建设活动。一是抓好“廉政运征”为主题教育活动。举办专题廉政辅导讲座,今年3月所组织中层骨干、班子成员听取纪委领导谈反腐倡廉辅导报告,观看了警示教育片,并结合案例开展讨论。二是培育一支“勤政廉政”队伍。发现和培养具有运管行业特点的廉政典型,优秀共产党员李小宏参加了局勤政演讲活动。三是把站场建设作为廉政活动开展。建立站场建设廉政工作领导联系点制度,不断加强站场建设的廉政监管和指导。建立站场建设廉政工作定期分析报告制度,强化站场建设管理人员树廉意识。四是抓好公路“三乱”的专项治理活动。为防止公路“三乱”反弹,对顶风违纪人员,实行严格的责任追究和经济、纪律处罚,对搞“三乱”的当事人,坚决调离执法队伍,并按规定,追究相关人员的责任。

2、建立学习型机关活动。为打造一支思想正、作风硬、业务精、纪律严的运管队伍,我所突出以人为本,着力构建学习型机关,知识型运管员。一年来,我们一是认真开展,“弘扬刚毅精神,立足岗位创优”为主题的学习活动。通过学习领会,进一步引导广大干部职工学习陈刚毅同志生命不息、奋斗不止的拼搏精神,刻苦钻研、勤奋好学的进取精神;不懈探索、敢于突破的创新精神;恪尽职守、忘我工作的敬业精神。二是组织全体党员观看《山乡书记》等教育片,增强党员的党性观念,发扬优良传统,着力解决党员思想、作风及工作上存在的问题。三是组织革命歌曲大合唱,参加我市建市20周年庆典,激发广大干部职工的集体荣誉感。四是积极开展岗位争优活动,结合《依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《道路运输条例》等法规的贯彻实施,大力开展多种形成的业务培训、岗位练兵、技术比武。今年我所举办了4次执法考试,4次政治理论考试,选派四名执法骨干到外地进行执法培训,进一步提高运管执法人员依法行政的能力和水平,树立运管新形象。

3、实施“争创文明和谐机关,争做优秀机关干部的活动。以加快运管发展,构建和谐应城为目标,以文明创建为载体,切实加强运管队伍思想作风建设。一是组织“党在我心中”有奖征文活动,以建党85周年为主题。二是组织开展“社会主义荣辱观”大讨论。围绕“八荣八耻”,廉政建设从我做起等主题开展讨论,主办学习园地,交流心得体会,引导广大干部职工树立正确的荣辱观。三是参加一次党务干部培训班,积极开展优秀干部评选表彰活动,向市交通局推荐。

三、转变服务理念,强化目标责任,营造优良的政务环境

1、领导班子及业务骨干实力更进一步增强。一是对领导班子作了较大的调整。在主管局的支持下,一名副书记和所长助理退居二线,提拨三名既年青又有学历的同志进入班子,分别担任副书记、副所长及纪检组长,所班子成员平均年龄由原来的42岁降至36岁。二是不拘一格选拨优秀人才充实职能股室,通过综合业务评比,岗位实绩测评及岗位设置,目前对所7个股室的正、副股长进行重新选拨,中层骨干持大专文凭达100%。三是对年龄偏大的同志实行内退保养。在岗人数由原来的68人降至58人,建立健全

合理用人机制,使我所出现了人人争先创优,个个奋发向上的可喜局面。

2、工作目标责任更进一步明确。一是层层签定目标责任书,将所目标责任分解到各股室。二是制定党风廉政建设和文明创建工作方案,完善“一岗双责”党风廉政责任制,推进以“制权、管钱、用人”为主线的惩防腐败体系建设。三是明确责任,形成党、政、工、团齐抓共管局面,做到责任落实、任务落实。

3、服务宗旨意识更进一步巩固。今年我们开展依法行政,文明执法以争创“双十佳”为活动内容,一是以运政服务大厅为文明窗口,全面推行道路运输行政审批“一个窗口对外”,调整内部运行流程,将对外办理的行政审批事项集中办理。统一公示道路运输行政许可项目、申报程序、审批时限、收费依据及标准。二是进一步规范运管行政执法行为。落实行政执法责任制,严格依法实施行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等行政行为。组织专职法制人员进行行政诉讼和行政复议集中培训,对执法文书填制、执法程度等薄弱环节进行重点强化改进。三是全面落实交通行政执法责任制。认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,制定“全面推进运管依法行政五年规划”,进一步规范执行行为,纠正口头执法,粗暴执法等不规行为,落实执法文书使用率,提高准确率。四是完善投诉处理制度,配备专职人员,规范运作,落实二十四小时值班制度,对所有投诉案件结案后归档保存备查,做到件件有记录、事事有着落、层层有反馈结果。半年来,我所共受理各类投诉案件2起,比去年下降80%。

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