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广丰县国土资源局2009年年终工作总结

2009年,是全面贯彻国家土地宏观调控政策关键的一年。一年来,在市局及县委、县政府的正确领导下,在县人大监督下,我县的国土资源工作,坚持以十七大精神为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针政策,突出重点,把握关键,强化措施,狠抓落实,各项工作都取得了一定的成效。现将2009年工作情况总结如下:

一、2009年工作情况

一是立足发展,着力做好用地保障。为确保县域经济持续健康发展,我局重抓项目用地的申报工作,今年以来,上报省厅批准9宗用地,面积91.1734公顷,其中批次用地8个,面积64.98公顷;项目用地1宗,面积2.4公顷。在此基础上,我局通过努力,还额外争取了省级用地指标2.6334公顷用于污水处理厂的建设,争取市级机动用地指标27.7934公顷。上报省政府批准4个批次,面积45.35公顷,经国务院批准项目1个,用于北环路项目建设,面积49.34公顷。到目前为止,共征收集体土地14宗,征地总面积55.9235公顷,其中耕地30.1287公顷,发放征地补偿费1050.6428万元。审批农民个人建房621户,面积97.55亩,其中耕地37亩。

二是积极调控土地市场。今年以来,通过协议形式,收储土地6宗,面积65.8亩。对入市土地进行计划控制,适量推出,今年共组织了41次招拍挂活动,把54.04公顷入市土地推向市场,其中35宗土地成功交易,6次流拍。1-11月份共实现国土收益1.86亿元。其中经营性土地17宗,面积12.37公顷,国土收益1.46亿元;工业用地18宗,面积41.67公顷,国土收益0.4亿元。

三是寓教于法,着力抓好国土执法监察工作。为确保土地市场秩序健康发展,首先,加大了国土资源法律法规宣传和培训的力度。按照“五五”普法工作规划要求,认真抓好系统干部职工的普法教育,并按照国家六部委的统一部署,深入开展了乡村两级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,对全县23个乡镇的分管国土副镇长及全县226个村居500余名村干部进行了国土资源法律知识培训,邀请了省厅法规处专家授课,深入开展了国土资源工作和法律法规的宣传。

今年以来,把土地执法监察工作的重点放在城区及城乡结合部,并指定一中队对城区进行专门巡查,县里也专门成立了综合执法队。到目前为止,共发现国土资源违法案件460宗,制止460宗,立案查处332宗,结案329宗,结案率达99%,上缴罚没款达190万元。同时,对永丰麦园、芦林、洋口等地组织了违章建筑联合执法,拆除违法建筑面积3297平方米,依法申请法院强制执行1宗,刑事处分8人,行政处理3人,对排山等5个越界开采煤炭资源的依法进行关闭整治。

其次,抓好了国土信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访反映的问题。自年初以来,共受理来信来访157件,办结148件,信访办结率94.26%。其中上级批转件共75件,来信来访68件,县委书记大接访14件。我们做到件件有交待,事事有回音,为维护社会稳定,促进经济发展起到了积极的作用。

四是扎实开展地籍管理工作,大力夯实业务基础。

为使地籍工作更好地为我县经济建设服务,首先,我们着重抓好内外二方面建设。一方面,抓好内业数字化建设,自主研发了地籍档案输入查阅系统,为地籍管理做好服务社会打好坚实基础。另一方面,抓好对外窗口建设,按照“窗口受理,接办分离,封闭运行”的原则,一年来,共登记发证1330宗,面积2131.8亩。其中国有土地791宗,面积2038.57亩;集体土地539宗,面积93.24亩。办理国有土地使用权抵押登记65宗,面积2034.99亩。抵押贷款金额达6.28亿元。

其次,扎实开展全县第二次土地调查工作。我县第二次土地调查工作自去年7月份启动,成立了领导组织和工作机构,制定了工作方案,明确作业队伍,积极开展了农村土地利用现状调查及城镇地籍调查工作。目前, 已经完成了农村内外业调查工作,调查面积达1350平方公里,并通过了县级初检和市级复查。28平方公里的城镇土地调查也已基本完成。调查成果质量得到国家、省、市专家组的充分肯定。

三、测绘管理工作得到了规范。XX年体制改革后,县政府按照责权清晰、职能落实的要求,将测绘行政管理职能由建设部门划转到国土资源部门。为切实履行好测绘管理职能,局设立了测绘股,配备了人员,落实了管理经费,通过加大软硬件建设投入,促进了我县测绘市场的健康发展。2009年,我县获“全国测绘先进单位”称号。

四、积极开展了城镇基准地价更新工作。按相关文件要求,完成了全县23个乡镇的城镇基准地价更新工作,对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。

五是依法履行矿政管理职责,促进矿业持续健康发展。为促进全县矿业持续健康发展,首先,大力开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”活动。按照省、市有关文件的精神和要求制定了方案,成立了机构,并按方案确定的六大工作任务要求,对全县77个采矿权全面清查,对2个煤矿分别是主、副井口标高超高责令变更。对2个煤矿1个磷矿和1个膨润土矿越界开采进行永久密闭,并罚款2.3万元。同时,对吴村玉田村无证开采碳质页岩矿依法取缔。其次,编制完成了矿产资源总体规划送审稿,并组织了县级初审,待省厅督查组检查后预审。第

三、加强矿业权管理。全年共出让采矿权12个,收取采矿权价款84.07万元。第

四、全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。第

五、认真开展“两权”年检工作。对全县77家采矿企业和22个探矿权进行年检,年检率达100%,并结合年检工作,依法征收资源补偿费22.72万元。 第

六、切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。制定了《突发性地质灾害应急预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制,并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县23个乡镇开展地质灾害排查工作,共排查出地质灾害隐患点24处。

六是努力抓好三项建设。一是抓好电子政务建设工作。为积极推进国土资源办公自动化管理,优化办公环境,我局早在XX年就投入40余万元建成局政务网络系统,对外政务信息公开,对内实行网上办文。同时,为改变过去零散、混乱、无序的档案管理局面,投入17余万元,建立电子档案查阅系统,方便了查阅和保管,提高了工作效率。二是切实抓好了基层所建设工作计划投入800余万元在两年内全部完成基层所建设。目前,已投入200余万元新建了五都、毛村、洋口等国土所办公楼。三是抓好了系统党风行风建设工作。年初,局与各单位签订了党风廉政建设责任状,建立了工作例会制度,强化集体决策机制,努力从源头上遏制腐败行为的发生。XX年以来,我局先后获“全市文明单位、全省文明单位、全国测绘先进单位”等称号。

二、2009年工作打算

总结2009年的工作,我县国土资源管理工作取得了一些成绩,但还有许多不足之处,通过对一年工作总结,我们主要有以下几点体会:一是市局对我们工作的大力支持和县委、县政府对国土资源管理工作的高度重视,为我们开展好各项工作提供了坚强后盾。二是正确处理好保护与保障,执法与服务之间的关系,是我们开展好国土资源管理工作的关键所在。三是国土资源违法违规现象仍时有发生,查处违法违规用地、非法开采矿产资源的力度和手段还须进一步加强;四是机关和基层少数同志的思想作风、工作作风与国土资源管理面临的新形势、新任务、新要求仍存在不相适应的地方,队伍的整体素质还须进一步提高;五是基层国土所的软硬件建设还须进一步加强。对于存在的这些问题,还有待下步解决。2009年我们计划抓好以下工作

1、认真学习贯彻十七届三中全会精神,深化国土资源有偿使用制度改革,大力培育和规范市场,积极推进国土资源市场建设。

2、认真按要求完成第二次土地大调查工作,确保调查成果顺利通过省、国家的验收。

3、加大力度做好土地开发整理工作,积极探索农村与城镇建设用地增减工作的指标折抵政策,切实做好县域经济社会的用地保障。

4、加大执法监察力度,继续把坚守耕地保护红线的重要工作放在首位。同时,做好新一轮土地利用总体规划修编调整工作,以二次土地调查为契机,科学规划好今后经济社会发展的用地布局与空间。

5、进一步推进土地市场的高效运作。积极推进全县工业用地招拍挂出让工作,严格控制工业用地规模,加强工业用地批后的监管,有效防止企业“多占少用”、“少批多占”、 “低效率利用”等粗放行为,努力提升工业用地的产出率。

6、继续抓好系统内部管理,强化各项规章制度的督查和执行,积极推进基层所的规范化建设,进一步抓好党风廉政建设与效能队伍建设,提升系统人员的综合素质与外部形象。

广丰县国土资源局

二oo八年十二月八日

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