半年来，在县委、县政府的坚强领导下，坡头镇深入贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府的战略部署，全力推进各项工作落实，实现了经济社会发展"时间过半、任务过半"的预期目标。现将半年工作汇报如下：
一、2019年上半年工作亮点
（一）人居环境整治工作打开新局面
1.凝心聚力，强力推进集镇拆违。私搭违建是集镇肌体上的"顽疾",不仅存在极大的安全隐患，更严重扰乱了集镇规划，损害集镇形象。今年以来，坡头镇不断加大控违拆违工作力度，集中开展集镇控违拆违专项行动，重点对坡头集镇和鸭子港社区主干道两旁的私搭雨棚、广告牌以及违章建筑进行集中清理。截至目前，已成功拆除900余处，完成总拆除工作的90%.
2.多措并举，切实抓好网箱退养。为切实改善我镇内江流域生态环境，杜绝网箱养殖对水质的污染，上半年我镇有序开展内江渔场网箱拆除工作。制定详细的《内江渔场网箱拆除工作方案》，成立由镇党委书记任组长的网箱养殖清理拆除工作领导小组，切实加强对网箱养殖整治工作的领导，确保各项工作顺利开展。目前，内江渔场竹网箱31700㎡已全部拆除，铁网箱已拆除5700㎡，完成总任务量过半。2019年12月31日前，内江渔场所有网箱将全部拆除。
3.重拳出击，坚决取缔马路市场。流动摊贩在主干道路两旁私设马路市场的行为，破坏集镇面貌、影响环境卫生、威胁道路交通安全，给群众的日常生活、正常出行造成了严重困扰。为治理马路市场乱象，坡头镇成立专门工作队伍，制定详细方案，书记、镇长带队，发动全镇干部职工，坚决取缔马路市场。自2018年腊月二十五起我镇共开展马路市场集中整治行动13次，有效遏制了鸭子港社区和丰临村两处存在的马路市场。
（二）民生工作迈上新台阶
1.狠抓不放，保证打赢脱贫攻坚。我镇现有贫困人口730户2269人，其中已脱贫554户1770人，未脱贫176户499人，2019年计划脱贫408人。上半年，镇扶贫办开展了"回头看、回头查、回头帮"行动，统计出危房改造23户、教育扶贫7户、社会保障5户、产业扶贫67户，摸清了底子，查出了不足，为下半年的工作开展提供了依据和方向；开展了"户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康"活动，集中对全镇85户特别困难贫困户进行了重点帮扶。目前，我镇扶贫工作实现了教育助学全覆盖、健康扶贫全覆盖，产业扶贫覆盖率达到80%,贫困户危房改造工程稳步推进中。
2.多管齐下，以就业促民生发展。上半年我镇狠抓国家精准扶贫、扶持就业、培训促进就业等工作，实现新增城镇就业103人，失业人员再就业35人，农村劳动力转移就业725人。今年1、2月份，组织在家待业人员180多人参加县人社局组织的两次新春现场招聘会；4月份组织创新创业培训班，参训人员30人；5月份举办月嫂培训班， 参加培训的45人中，贫困户精准扶贫技能培训人员25人，6月底还将举办贫困户护理培训班一次。
3.扎实推进，社保医保按时完成。今年上半年，全镇完成居民缴费任务7854人，其中新增81人；督导各村、社区为全镇9833位老年人进行了资格认证，确保了城乡居民养老保险待遇的发放。今年是医疗保障局成立之年，城乡居民医疗保险缴纳工作时间紧、任务重，上半年全镇参保人数42348人，医保缴费931.6560万元，完成了全镇贫困户2306人的参保任务。
（三） 综治维稳工作取得新发展
1.抓综合治理，提升群众满意率。根据乡镇区划调整和县政法队伍建设统一部署，坡头派出所一村一辅警配置完成，为我镇经济社会发展保驾护航提供坚强的保障。为巩固提高综治工作去年取得的好成绩，今年上半年我镇把加强民调宣传作为一件重要工作狠抓落实，上半年共发放民调宣传资料3万份，墙体标语100多条，真正使民调工作家喻户晓、深入人心。通过调研走访、召开警民恳谈会等，广泛听取意见，进一步提升人民群众的知晓率和满意率。
2.抓责任落实，确保社会大局稳定。强化镇村干部责任，完善镇办点干部综治维稳责任制和考核制度，充分发挥镇调委会和村治保会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出村，大矛盾不出网格；落实特护期稳定任务，做到每周排查、共性问题联合排、突出问题专题排、重大节庆期间重点排、敏感时期超前排，及时化解各种矛盾，确保了我镇在元旦、春节、"全国两会"、清明节、"五一"等重大节日特护期的社会稳定。
3.抓督导考核，大力开展扫黑除恶。镇党委、政府高度重视"扫黑除恶"专项斗争工作，成立了由党委书记任组长的专项斗争领导小组，针对重大线索开展了2次会商研判；每月召开一次党委会专题研究扫黑除恶，每月召开一次全体干部参与的扫黑除恶专题会。全面开展宣传，累计向全镇群众发放了相关宣传册20000余份，制作悬挂宣传条幅100余幅，粉刷永久性宣传标语17条。深入排查摸底，坚持"打早打小",全镇范围内共摸排并上报县扫黑办有效线索6条，经查无一涉黑涉恶案件。
二、存在的突出问题
回顾今年上半年以来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，坡头的发展还面临不少困难和问题。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢；二是资源和区位优势不明显，招商引资开展困难；三是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善；四是社会稳定的形势依然严峻；五是群众公益事业参与意识不强，环境卫生整治工作推动困难；六是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇党委、政府将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。
我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以创先争优为契机，理清思路，鼓足干劲，确保各项工作再上一个新台阶，主要抓好以下工作：
（一）主动作为，加强基础设施建设。强化集镇的整体布局和城镇规划的执行，搞好配套设施建设和绿化美化建设。着重搞好集镇下水道管网的铺设改造，解决集镇多年来排污管网不畅的问题。同时，大力整治城乡环境，建立健全城乡环境卫生整治长效机制，加大宣传教育力度，提高群众卫生意识，落实对村干部和保洁员的绩效考核，加大奖惩力度，进一步提升全镇城乡环境卫生形象，力争在全县考核时少扣分少罚款，争取加分奖钱。
（二）乘势而上，抓好生态环保工作。持续抓好环境改善，更深入查找、整改当前镇域环境领域存在的突出问题。巩固上一阶段河湖围网整治成果，加大我镇涡火障、百亩园、章子湖等周边巡查力度，确保河湖围网养殖清理整治到位不反弹。持续推进畜禽养殖退出工作，重点解决退养后村民的转产转业问题，积极探索转产转业新途径，引导村民转变就业思路，激发村民的退养积极性，建立常态长效机制，严防禁养区范围内的畜禽养殖现象死灰复燃。
（三）强基固本，提升农业产业水平。在现代化农业发展上求突破。按照"建基地、强龙头、促发展、保增长"的要求，稳步发展精深加工及高附加值等农业产业。从拓宽增收渠道的角度致富农民，在全面贯彻落实粮食直补等一系列国家惠民政策的前提下，加快农民种养结构调整，强化农民技能培训，增加农民收入。站在统筹发展的高度建设新农村，加快推进村级道路交通和农田水利建设，不断改善农村生产生活条件。
（四）统筹发展，促进社会和谐稳定。用心用情，打好打赢脱贫攻坚战，确保如质如量完成贫困人口退出；狠抓计划生育工作，增强计划生育服务意识，加大社会抚养费征收力度，努力提高人口计划生育工作水平；发展文化教育体育事业，加大对教育的支持力度，加强学校、文体设施等公共服务设施建设；繁荣农村文化，丰富农（居）民文化体育活动；扩大社会保障面，发挥低保平台和劳动平台的作用，争取做到对生活困难的农（居）民实行"应保尽保";进一步加大农民工技能培训力度，帮助农民实现就业转移，增加农民收入；全面落实社会治安综合治理各项具体措施，降低治安及刑事案件的发生率，增强群众安全感；全面落实安全第一、预防为主的方针，坚持不懈抓好安全生产工作，坚决防止重特大安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全。
（五）自律自省，打造为民高效政府。进一步强化干部职工的理论学习和技能培训，着力建设学习型团队；全面深入了解掌握实情，积极探索解决问题、化解矛盾的新方法，创造性地开展各项工作；进一步解放思想、更新观念，创新工作举措，并以强烈的事业心和开拓进取的精神状态，积极主动地开展各项工作；大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，千方百计出实招、干实事，切实加大督查力度，狠抓工作落实，推动事业发展；深入推进责任政府、阳光政府建设，进一步提高政府的办事效率和服务质量，增强政府的公信度和执行力，以优质、高效、诚信的良好形象取信于民；加强政府廉政建设，加大行政及财政监督力度，做到依法行政、廉洁从政，不断塑造为民、高效政府新形象。
坡 头 镇 人 民 政 府
2019年6月30日
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