州人民政府办公室：
按照《xxxx人民政府办公室关于报送xxxx年上半年>工作总结和下半年工作安排的通知》要求，我县对半年来各项工作开展情况进行了认真总结，并明确了下半年工作重点，现报告如下。
xxxx年，在州委、州政府的坚强领导下，我县始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕“五位一体”的总体布局，坚持建设国际旅游胜地战略目标，全力实施建设一个枢纽、打造两个中心、创建三个示范区的“123”发展战略，着力推进“八大工程”，抢抓机遇、主动作为、坚定信心、扎实工作，全县经济社会继续保持良好的发展态势。
（一）主要目标任务完成情况
上半年，实现地方生产总值70461万元（预计数，下同），同比增长16.1%（以下简称“增长”或“下降”），完成州下达半年目标任务的100.8%（以下简称目标任务），其中：第一产业实现增加值6553万元、增长5.1%，第二产业实现增加值23387万元、增长14.8%，第三产业实现增加值40521万元、增长18.7%。实现工业增加值1xxxx00万元、增长25.6%，完成目标任务的100%（其中：规模以上工业企业实现增加值9800万元、增长26.5%，完成目标任务的100%）。全社会固定资产投资230000万元、下降2.3%，完成目标任务的100%。实现地方公共财政预算收入6707万元、增长22%，完成目标任务的135%。实现社会消费品零售总额25387万元、增长14%，完成目标任务的117.5%。实现城镇居民人均可支配收入14637元、增长9.7%。实现农村居民人均可支配收入5126元、增长xxxx.1%。接待游客180万人次、增长1.2%，完成目标任务的100.6%；实现旅游总收入2xxxx00万元、增长10%，完成目标任务的106.4%。
（二）民生工程任务完成情况
——幸福美丽家园建设提升工程。按照“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”和“业兴、家富、人和、村美”的总体目标，投资877.04万元，全面启动了幸福美丽家园建设巩固提升工程。进安乡西门顶村、青云乡东山村和大姓乡下纳咪村基础设施建设项目已经
开工建设；太阳能路灯、消防设施采购已挂网招标；毛儿盖片区、热务片区和牟尼乡基础设施建设项目已完成设计工作。
——就业促进工程。全县新增就业483人，城镇失业人员再就业24人，城镇登记失业率控制在2.7％以内。开展农村劳动力培训594人次、农牧民实用技术培训3000人次。发放就业创业小额担保贷款15万元。
——扶贫解困工程。投资1577.28万元，在燕云、镇坪、大姓、大寨、红土、下八寨、小姓、岷江和白羊等10个乡镇实施产业培育项目；对7133名大骨节病患者供应粮食53.05万公斤。开展法律咨询6次、解答法律咨询256人次、办理法律援助案件10件。
——民族地区帮扶工程。义务教育阶段寄宿制学生4095人，小学阶段入学率达100%，初中阶段入学率达105.12%；继续深入实施藏区“9+3”免费职业教育计划。全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目，补助275人、13.75万元。
——教育助学工程。全面落实“两免一补”政策，为全县义务教育阶段学生免除春季学杂费227.47万元、教科书费51.2966万元、作业本费10.3万元；免除普通高中阶段学生春季学期学杂费26.65万元、教科书费8.815万元；投入346.223万元，对4274名义务教育阶段家庭经济困难寄宿制学生进行生活补助；投入208.622万元，为全县6137名义务教育阶段学生提供营养餐。
——社会保障工程。城镇低保参保8531人，发放低保金1074.9万元；农村低保参保12300人，发放低保金738万元；五保供养412人，发放供养金110.89万元；享受高龄补贴866人，发放高龄津贴27.67万元；城乡居民养老保险参保24392人；城镇基本医疗保险参保10332人。
——医疗卫生工程。进一步健全城乡居民健康档案。新农合参合59303人，参合率98.54%。组织县级义诊巡诊2次，免费诊治8031人次、发放药品价值61793元、发放宣传资料4275份。对2112名大骨节病确诊患者进行了免费药物和手术治疗。免费孕前健康检查38对。大力开展食品安全检查工作，检查餐饮经营单位、学校食堂、食品经营户857家次，下发监督意见书465份、整改通知书23份。
——百姓安居工程。xxxx年棚户区改造项目已开工建设；林业棚户区续建项目已完成10户房屋基础和围墙建设；xxxx县xxxx年藏区新居（危房改造）项目已开工建设；农村廉租房建设（安置）任务已安排进安镇岷山村49户住房困难户入住。
——民生基础设施工程。投资1748万元，已开工建设村、组道路52.08公里；投资1000万元，建设桥梁2座；投资1815万元，建设农村公路安保设施90.753公里；投资2422万元，实施草阿公路提升改造工程；投资xxxx05万元，实施松黑公路维修工程。投资3605万元，实施xxxx年解决藏区新出现饮水不安全问题工程；投资500万元，实施小水窖项目，解决了镇坪、镇江关、岷江3个乡镇、12个村组，2150亩蔬菜、水果、中药材种植灌溉问题。
——生态环境工程。巩固国有林管护250.9万亩、集体公益林管护64.5万亩，完成xxxx
年补植2.3万株、植被恢复人工造林300亩、退耕还林6000亩，培育各类苗木171.51万株。全面落实草原生态保护补助奖励政策，编制完成了《xxxx县xxxx年落实草原生态补助奖励政策实施方案》，实施草原禁牧150万亩、草畜平衡288.65万亩，建多年生人工草地2.4万亩、一年生人工草地4万亩。计划投资4553.41万元，实施18个地质灾害治理工程。
——文化体育工程。加大文化体育场馆开放力度，免费开放县文化馆、图书馆、体育馆、乡镇文化站，共接待群众1.3万人次。投资126万元，全力开展进安镇、小姓乡省级示范乡镇文化站创建工作。放映公益性电影820场次，观看人数达13000余人次。完成137套“村村通”设备安装任务。
（三）主要经验及成效
——不断调整产业结构，继续巩固农业基础地位。严格按照《xxxx县生态农业发展规划（xxxx4—2020）》，围绕打造“一场、一区、一基地”目标，在优化品种、稳粮增收的基础上，积极探索切合xxxx实际的现代农牧业发展模式，努力优化种养结构，促进群
众增产增收。大力推进万亩优质蔬菜、万头商品牛、万头商品猪、万亩中药材“四万基地”建设，强化奖励扶持措施，重点加强对龙头企业、专业合作组织和种养产销大户的扶持，鼓励龙头企业建立农畜产品基地、发展订单农业，已初步形成了以蔬菜、中药材、食用菌和生猪、肉牛等为主导的农牧业产业带。全县完成粮食作物播面84400亩，其中：种植马铃薯20xxxx亩、油菜2730亩。全县蔬菜产量达4280吨，增长8.1%；出栏畜禽20771头（只），增长8.6%；肉奶产量达1300吨、2652吨，分别增长7.7%、4%；禽蛋产量38吨，增长15.2%。
——不断加强产业支撑，继续引导工业集聚发展。严格按照省州实施多点多极支撑发展战略和“一体两翼”经济发展战略，引导产业聚集发展。一是重点围绕破解全县工业发展瓶颈问题，全力推进四川青藏高原农畜产品加工集中区建设和招商引资工作。园区一期、二期项目计划投资2792.7411万元，截至目前，正在进行一期项目钢结构主体安装工程和二期项目基础浇筑、钢结构定制工作。xxxx县夏旭冬日天然沙棘食品有限公司、xxxx县雪山青稞砸酒厂已提交项目建议书和可行性研究报告，xxxx县奇圣食品有限公司已完成厂房内部工业设计。同时，已与xxxx东方昆仑生物科技有限公司签订战略框架协议，正在办理工商注册等前期手续。二是积极依托水电能源开发，加快剑科电站、红土电站、镇江关电站建设的开发进程。上半年，全县电站总发电量达29312万千瓦时，实现销售收入7493万元。三是加快新能源开发，完成了风能、太阳能等新能源开发摸底调查工作，规划在毛儿盖片区建设太阳能电站1座、在热务片区建设风能电站1座。
——不断突出地方特色，继续挖掘旅游发展潜能。始终把旅游业作为我县战略性支柱产业，围绕旅游业发展“五个突破”，科学推动旅游业转型升级。一是加快旅游基础设施升级改造，加强景区及周边地区道路、通信、旅游应急救援中心及古城配套服务设施建设。坚持把古城A、B地块打造成为集旅游休闲接待、古城文化体验为一体的旅游目的地，预计古城建设工程9月全面完工。二是积极开展川主寺4A级景区申创工作，制定了《xxxx县川主寺景区申创国家AAAA级旅游景区实施方案》，目前各项工作正在有序开展，预计xxxx年7月底基本完成景区基础设施与景观体系等各项建设工作，xxxx年9月底完成申创国家4A级旅游景区省级验收工作。三是积极打造天堂香谷项目，已完成
3000余亩栽培工作，其余基础设施建设工作正有序推进中，预计7月20日正式开园。四是全力推进红星岩景区开发工作。xxxx年5月5日，已与四川宏义实业集团有限公司、四川能投新城投资有限责任公司签订开发协议。
——不断强化项目带动，继续加快基础设施建设。始终坚持把项目建设作为壮大经济总量、调整经济结构的主要抓手，不断夯实发展基础。今年，全县政府性投资项目（不含毛尔盖专项规划）158个，概算总投资72224万元，截至目前，已开工121个，开工率76.5%；毛儿盖地区发展与扶贫攻坚实施规划项目（不含政策补助性项目）68个，概算总投资4333万元，已开工30个，开工率44.1%。继续以项目申报为重点，紧紧抓住藏区发展的历史机遇，把握上级资金投向，切实加强与上级相关部门的沟通衔接，筛选>策划一批关系我县长远发展和增强经济发展后劲的重大项目，完善充实项目储备库。已申报项目6个，概算总投资10605万元，确保全县持续拥有一批数量充足、结构合理的重大项目后备“梯队”。
——不断深化统筹兼顾，继续推动社会事业均衡发展。在加快经济发展的同时，更加重视各项社会事业与县域经济相互协调、统筹发展。一是优先发展教育事业，继续深入实施新一轮民族地区教育发展十年行动计划，免除义务教育阶段学生学杂费和教科书费。进一步强化基础教育，推进素质教育，合理配置教育资源，巩固提高“两基”攻坚成果。二是着力发展卫生事业，深入推进卫生十年行动计划，加强农村三级医疗卫生服务体系和医疗救治体系建设。积极抓好农村卫生、公共卫生、医疗服务质量、突发卫生事件应急等工作。切实加强对全县医疗机构的监督，有效确保基本药物零差率销售。三是大力发展文化事业，深入开展文化下乡活动，丰富群众精神文化生活。扎实推进广播电视“村村通”工程建设任务。深入开展“扫黄打非”和音像制品市场专项整治，确保文化市场健康发展。四是积极发展各项社会事业，加大知识产权保护力度。共青团、工会、妇女儿童事业健康发展；老龄、残联、外事台侨、武装、人防、民兵预备役、防震减灾、档案、物价、粮食、供销、邮政、气象、红十字会等工作有序开展。
——不断坚持开源节流，继续夯实财税增收基础。严格执行财税政策，深挖财税增收潜力，大力培植地方财源，夯实财税增收基础。一是按照“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税”方针，加大税源清查和征管力度，完成税收收入 3585 万元，增长4% ；完成非税收入3122 万元，增长60%。二是严控财政支出，严格执行预算外“收支两条线”管理，完成一般预算支出 47006 万元，执行预算的51%，增长8 %。三是调整信贷投入，优化信贷结构。截至5月底，全县金融机构各项存款余额25.43亿元，贷款余额14.38亿元。
——不断创新社会管理，继续保障政治大局稳定。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，全力维护全县社会政治大局稳定。一是全面贯彻落实党的民族宗教政策，不断巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系。坚持管理与服务并重，积极对全县31座寺庙进行安全隐患排查，制定整改方案和措施，有效掌握其情况。二是紧紧围绕维稳敏感节点、社会热点及重点寺庙、重点部位、重点人员，切实加大情报信息搜集和矛盾纠纷排查力度。对重点人员实行“一对一”或“多对一”的管控。进一步加强流动人口和复杂场所治安管理，全面落实“网格化”管控措施。三是以“打黑除恶”专项行动为突破口，严厉打击涉黑涉恶、“两抢一盗”、聚众赌博等各类刑事治安犯罪。上半年，各类刑事案件立案44件，破获35件；受理治安案件63件，查处60件。四是完善信访诉求机制，畅通利益诉求渠道，继续开展领导接访、包案活动，对群众利益诉求及时调
查和梳理，确保群众合法诉求得到有效解决。共处理网络信访件75件次，接待并化解群众来信来访71批次、316人。五是狠抓安全生产，深化安全生产专项整治行动，突出抓好道路交通、成品油销售、烟花爆竹、消防管理等专项整治，各项安全措施得到进一步落实。健全完善各类突发事件应急机制，切实提高处置突发事件的能力。
——不断深化依法行政，继续推进服务型政府建设。一是强化法制建设，深入推进政务公开、村务公开和政府信息公开。继续推行常务会前学法制度。主动接受县人大及其常委会、县政协以及群众和社会的监督，不断提高办理落实人大代表建议、政协委员提案的满意度。二是深入开展行政效能建设，进一步提高行政效率和工作质量。全面推行以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点的行政问责制、服务承诺制和办事公示制，增强了政府工作透明度，提高了政府公信力。三是贯彻执行惩治和预防腐败实施纲要，全面落实党风廉政建设责任制，狠抓从严治政和领导干部廉洁自律工作。加强项目和资金的监督检查，充分发挥审计监督作用，强化财务收支审计和领导干部任期经济责任审计，努力建设廉洁勤政、科学执政型政府。
二、存在的困难和问题
回顾半年来的各项工作，我县在攻坚克难、奋力推进经济社会全面发展过程中，仍然存在一些困难和问题，主要表现在：
一是经济社会发展水平有待提高。我县仍属于“老、少、边、穷”地区，经济发展总体滞后的现状未得到根本改变，财政收入主要来自旅游及相关产业，结构来源单一，财政收入季节性特征明显且不稳定；民生工程、重点项目、维护稳定支出压力过大；非税收入占全县总收入的比例过大，收入结构不尽合理；固定资产投资目标任务艰巨。
二是农业、工业发展难度较大。我县农业基础条件差，生态环境脆弱，抵御自然灾害的能力弱，产业化程度低，农民增收渠道窄、压力大；工业经济总量不大，5家规模以上企业均集中在水电和非煤矿山开采加工行业，xxxx家规模以下企业生产规模均较小，抵御市场风险能力弱，产品销售主要集中在县内，推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度大。
三是区域发展不平衡。由于各乡镇、村寨之间的自然资源、区位条件、经济基础、基层组织带动能力等方面的差异，导致农牧民收入呈现牧区高于农区和半农半牧区，城郊及河谷地区高于边远高半山区。“平均数”掩盖“大多数”的现象较为突出，边远高半山区是县域经济全面协调发展的难点。
四是发展软实力有待提高。我县地处高原高寒地区，工作和生活条件、待遇等相对较差，难以引进并留住高端管理人才和专业技术人才。干部队伍的发展理念、发展能力和专业技术人才的业务技能、综合素质与当前经济社会发展的新形势、新要求还存在较大差距。
三、下半年工作安排
为确保顺利完成下半年及全年目标任务，下步工作中，我县将进一步突出发展主题，强化发展意识，对照目标、找准差距、分析原因、增添措施、鼓足干劲、奋力拼搏，全
兴国县工信局
今年以来，工信局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作和经济社会发展目标，大力实施“工业强县”发展战略，着力抓好工业企业服务、重大工业项目引进和建设，推动全县企业发展环境提升，为全县工业稳步发展助力使劲。 一、20xx年上半年工作总结
（一）工业经济主要指标完成情况
当前，我县工业总体运行平稳，但增速有所放缓。截至5月份，全县规模以上工业企业达62户，预计完成工业增加值15.5亿元，同比增长9.8%；预计完成主营业务收入62.17亿元，同比增长8.41%；预计完成利税6.28亿元，同比增长10.5%。三项指标预计完成市下达目标任务的33%，32.7%，24.15%。四大主导产业1-5月预计实现总产值37.93亿元，同比增长4.67%，占规上企业的60%；预计完成利税3.75亿元，同比增长7.51%，占规上企业的59.60%。其中，机电制造产业预计完成总产值9.63亿元，同比增长3.03%；氟化工产业预计完成总产值9.57亿元，同比增长
7.69%；新型建材及矿产品加工产业预计完成总产值13.23亿元，同比下降-1.64%；食品加工产业完成总产值5.49亿元，同比增长20.84%。占我县规上企业数40%的现代轻纺产业1—5月预计实现总产值14.82亿元，同比增长15.67%，发展势头较好。
（二）积极跟踪服务项目，大力开展招商引资。
一是高度重视，建立健全招商工作机制。深入贯彻落实县委、县政府《20XX年兴国县开放型经济工作的实施意见》（兴发5号）文件精神，切实牵头做好团队20xx年开放型经济工作，组织召开了招商引资工作调度会，明确了分工与责任，建立健全了团队招商工作机制。二是团结合作，积极开展招商引资活动。紧紧围绕县委、县政府下达的招商引资目标任务和主攻产业，积极开展外出招商活动。1—5月，团队共开展5次外出招商活动，分别
赴南昌、福建厦门、安徽六安、湖北鄂州等地考察了现代农业、铁皮石斛产业、顾地管材等项目；同时，接待来兴考察客商6个，洽谈了硅钙粉生产、杂交水稻种植、油用牡丹基地、金银花基地、裸花紫珠基地等项目。三是做好服务，确保项目的引进与落实。积极跟进推介项目进展情况，做好招商服务工作。对在谈或有投资意向的项目，做好招商咨询服务工作，积极宣传我县招商引资优惠政策，确保项目的引进；对已签约项目，做好项目的落户服务工作，全面跟进项目立项、环评、安评、用地、报建等工作，确保项目的落户。
（三）扎实推进项目建设，深入企业搞好服务。
一是通过项目调研、现场调度、召开协调会等多种方式，及时解决重大项目建设中遇到的困难和问题，确保各重大项目进展顺利：赣州国泰特种化工有限责任公司年产14000吨胶状乳化工业炸药500万米导爆索生产线项目的厂房、库房、办公楼等主体工程已完工，目前正在厂区道路硬化等配套工程的建设及设备的安装与调试；江西国兴集团百丈泉食品饮料有限公司食品加工安全检测中心技术改造项目生产线建设已基本完成，目前正在试运行；兴国县炜鑫建材有限公司页岩烧结保温砌块项目一期生产线建设已完成，目前正在进行二期生产线的土地征收、规划设计等项目前期工作；中化蓝天集团氟聚合物生产项目正在进行氟化工基地选址工作。二是我局发动全体领导干部开展深入企业调研活动，梳理了一些企业遇到的问题，并提出帮助企业解决困难和问题的方案。对于部分问题在现有政策法规内不能解决的，能够耐心做好解释工作，并及时将办结情况报至工业办。企业普遍反映较好。
（四）优化企业生存环境，形成工业发展合力。
营造良好的工业发展环境，认认真真为企业办实事、办好事。一是完善服务措施，贯彻落实兴发[20xx]1号文件要求，充分发挥工业发展专项基金杠杆作用。按照文件精神，组织企业申报了20xx年度工业发展奖项，授予广蓝传动、南方水泥、宝华山混凝土等
16户企业“优秀企业奖”、“企业上规模奖”等奖项，颁发企业奖金共计70万元，极大地促进了企业做大做强的积极性；二是提高服务效率，与相关部门加强配合、联动服务，精简审批程序，规范服务流程，真正让企业进得来、落得下、留得住、做得大。三是积极对接上级主管部门，精心开发包装项目，认真做好争资争项工作。20xx年1-5月，争资争项到位资金40万元。四是落实好《20xx年县领导挂点联系工业企业工作方案》，坚持县领导联系挂点重点企业制度，定期对企业走访，帮助企业解决问题。目前已收到企业问题37个，涉及城建、国土、开发区管委会等相关职能单位和乡镇。问题主要为园区基础设施落后，企业办证难、融资难、招工难等。大家群策群力，现已解决企业问题3个，拟办结销号17个，未办结17个。
（五）依法行政，加强县墙（散）办管理。
充分利用墙材革新的鼓励政策，积极引导生产和使用新型墙材，促进新墙材的推广应用，并协助新墙材企业项目资金等申报工作。依据《兴国县散装水泥和预拌混凝土管理办法》对我县从事水泥、水泥制品和预拌混凝土生产、经营、运输、使用、管理的单位和个人进行有效管理。着重抓好墙革专项资金、散装水泥资金的征收和管理工作，严格执行专项基金、资金管理规定，规范征收和管理行为；积极配合县控违拆违办对企业做好不准向违建项目提供预拌混凝土相关工作。为墙材生产企业和预拌商品混凝土生产企业搞好服务，积极为符合条件的企业争取资金支持。
（六）不断完善电子政务建设，“两化”融合逐步深化。 在网站建设方面，新增了“兴国讲堂”、“廉政兴国”等专题专栏。同时抓好信息更新工作，政府门户网站共新增2541条信息，信息公开平台新增16939条信息，县长信箱收到信件512封；网上信访咨询收到信件142件，网上回复90件，其中我局收到4件，现已答复3件，转发县移动公司答复1件；上传市政府网站信息信息727条，工程建设领域信息双公开新增37条信息。另外，下发了局文件《关于开展兴国县人民政府网网站自查的通知》，
全面进行了网站自查、整改工作。在电子政务方面，加快做好县级政务服务网建设并上线运行工作。根据县“十三五”规划编制工作领导小组要求，对我县信息化“十三五”发展思路进行课题研究，提出了研究报告。对我县网上办公OA系统启动了前期调研，并与县电信公司沟通提出了方案。开展政务外网电信网络提速，做好政务网运行维护和技术服务。在“两化”融合方面，组织开展企业两化融合评估诊断和对标引导工作，已组织我县7家企业注册登录中国两化融合咨询服务平台江西省级平台进行参评。
（七）提升良好机关形象，统筹兼顾各项工作。
我局高度重视提升机关形象，多措并举改进工作作风，提高办事效率：
1、认真做好机关效能工作。针对我局机关的实际，先后实施和完善了机关效能相关制度。在落实各项规章制度的过程中，基本做到了以章为据、严格考勤、不循私情、一视同仁。通过狠抓各项制度的落实，局机关始终保持了良好的作风状态。
2、踏实做好信访维稳和安全生产工作。认真接待来信来访，耐心倾听，详细登记，细心解释，及时交办，热心帮助，努力维护社会稳定。狠抓安全生产，开展了全县安全生产月宣传等活动，并集中开展全县安全大检查等工作。
3、全面落实精准扶贫工作。认真开展了扶贫专题调研活动，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、实地考察调研的方式，进行扶贫对象摸底和精准扶贫专题调研，撰写了调研专题报告。一是精准扶贫结对帮扶走访。我局组织“三送”干部深入挂点帮扶乡镇进村入户走访，向广大群主宣讲全国扶贫开发工作会议精神，了解该村基础设施建设、产业发展，贫困户基本情况、生产生活情况、致贫原因、群众意愿等。二是认真做好精准扶贫信息管理系统录入。三是对困难留守孩结对帮扶。我局开展了“兴国爱心妈妈”结对帮扶活动，活动主要围绕留守孩所需所想所盼，开展关爱留守孩“十个一”系列活动。
二、存在的困难和问题
1、工业发展后劲缺乏。一是新引进工业项目少。近两年，我
县引进且已落地的工业项目特别是大项目很少，工业增长主要还是靠原有企业的增资扩产。二是在建项目建设速度缓慢，国泰特种化工等项目都未能按计划投产。
2、工业要素制约日益突出。企业受资金、技术、用地、用电等生产要素制约，面临的困难多，部分企业的赢利能力下降，抗风险能力明显不足。比如说，我县的劳动密集型企业普遍面临不同程度的招工难问题。初略统计，园区企业劳动力缺口在2000人左右。画眉坳钨业、山村油脂等企业由于不断扩大生产、转型升级，企业严重缺乏专业技术人员；在用电方面，赣州锦豪运动用品有限公司于今年元月份申请增设了一台500KW变压器，但至今未安装到位，严重影响了企业的正常经营发展。
3、市场疲软，企业运行不畅。今年以来，受全国经济不景气影响，我县工业经济增速放缓，部分主导产品价格下降，企业运行艰难。如5月份水泥价位为230元/吨（含税），同比下降25.81%，导致南方水泥产品积压，今年水泥产量仅有12.2万吨，同比下降35.48%。三美化工R225月份价位为8600元/吨，同比下降21.1%，同时因赣县S233线翰林桥限宽导致原材料采购成本和产品销售成本均大幅上升，每月增加300万元，企业难以生存。
4、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金征收困难。在未施行建筑工程“一站式”报建综合收费模式下，我县墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的征收相对困难。县政府办已于20xx年6月下发《关于规范县城规划区房屋建筑工程报建综合收费项目及标准的通知》（兴府办字[20xx]50号）文件，规定县城规划区房屋建筑工程报建办理程序，由原来各部门受理环节收取相关费用，改为由县综合收费办（设在县行政服务中心管委会）在审批结束后，根据行政服务中心城建窗口核准的面积等情况，进行统一收费的“一站式”报建模式。但文件一直没得到落实，这直接影响新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的征收，也严重影响了“禁实”“禁现”工作的开展。
三、下半年工作打算
（一）下一步工作目标
为深入贯彻落实全县推进依法治县工作会精神，按照《中共**县委关于推进依法治县的意见》、《中共**县委办公室关于印发<**县依法治县20**年工作要点>的通知》等文件要求，**镇多措并举，扎实推进依法治县工作有序开展，现将上半年>工作总结如下:
一、工作开展情况及取得实效
（一）加强领导，建立组织，明确依法治县工作职责。
为顺利开展好依法治县工作，**镇成立了由党委书记任组长的领导小组，制定了切合我镇实际的工作意见，并定期召开工作推进会，贯彻上级精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，听取依法治县工作汇报，及时解决新情况、新问题，总结推广好经验、好做法，从而形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，各部门协调配合，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。
为在全镇上下营造支持、参与法治**建设的良好舆论氛围，我镇以依法治县宣传教育月活动为契机，确保覆盖更广、重点更突出、效果更明显，努力做到“四个一”，即在公路沿线悬挂至少一幅依法治县标语或法治名言警句；社区开展一次面向基层群众的集中学法活动；组建一支宣传队，进村入户开展宣讲；开展一次知识竞赛，扩大法治建设知晓率。各单位结合实际开展工作，镇政府利用led滚动展示依法治县标语、法治名言警句；中小学校通过书写黑板报宣传法律法规；社区通过组织普法宣传活动，动员居民参与依法治县，在全镇掀起学习贯彻依法治县工作会议精神热潮，收到了良好效果。
（三）切实抓好重点普法对象的法制宣传教育，推进全镇法制宣传教育工作深入开展。
1、抓好领导干部法制宣传教育。领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容，自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力。继续坚持和完善了会前学法、法制讲座、法制培训、重大决策前的法律咨询审核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。
2、抓好公务员法制宣传教育。政府各职能部门切实加强《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》及与履职相关的专门法律知识的学习教育，提高了在职人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力，进一步树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念。
3、抓好青少年法制宣传教育。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展了依法治校活动，结合治理和整顿学校周边环境，加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育，为学校创造健康文明的学习生活环境。
4、抓好企业管理人员和职工法制宣传教育。加强企业>规章制度建设，完善和规范企业运行机制，增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念，提高企业法治化管理水平。扎实推进广大企业职工法制宣传教育，大力宣传社会保障、安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
5、抓好农民和社区居民法制宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育，积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质，充分利用现代远程教育网络平台，开展针对性的宣传教育，切实提高其依法管理村（社区）务、防范和化解矛盾的能力。
（四）普治结合，加强依法治理工作，提高社会法治化管理水平。
1、坚持依法行政，全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上，坚持依法行政，把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开，着力打造阳光政府，围绕便于群众知情办事，将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在网络和宣传窗口。规范了政府机关的权利运行，推进了各项事业的制度化和法制化，提高了工作效率，促进了依法行政水平。
2、加大矛盾纠纷调处工作，切实推进平安创建。我镇在做好“法律七进”，抓好普法宣传工作的同时，坚持学法与用法相结合，坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我镇协调稳定，把法制宣传教育同平安创建相结合，与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针，会同派出所、司法所等部门，联合调解镇、村的疑难、重大矛盾纠纷，予法于事，于治于时宣传法律、教育民众。
3、推进依法治村（社区），夯实民主法治基础。各村（社区）严格遵守“四议两公开”制度，以村民自治章程、居民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村（居）务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村（居）委会干部依法接受群众监督，广大村（居）民知情权、参与权、监督权得到落实。
（五）推行“网格化服务”，推进依法治县工作出新招。
一是法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速，服务在‘格’中提效”这一要求，组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传，扩大依法治县知晓面，通过走访宣传，不断提高农民群众的法律意识，引导农民合法表达诉求。
二是矛盾纠纷排查调处进村入户。我镇充分发挥各级网格员的作用，及时发现和掌握矛盾纠纷动态，健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制；积极开展矛盾纠纷集中排查和调处，对排查出的矛盾纠纷，登记造册，逐一落实调处责任人，确保“小事不出网
格，大事不出村，难事不出镇”。
二、存在的问题
上半年我镇推进依法治县工作虽然取得了一定的成绩，但也存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：一是工作开展不平衡，由于思想认识不到位，部分部门、单位未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一；三是普法宣传力度还不够大，宣传队伍量少质弱；四是对出现的新情况、新问题研究不够等。
三、下半年工作打算
一是抓好重点。落实依法治县重要会议精神，进一步增强干部法治观念，增强群众学法用法水平，推动依法治县工作有序进行。
二是注重宣传。突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，利用户外广告、窗口宣传和机关宣传等，全方位、多形式开展依法治县宣传工作，做到工业园区、居民小区、农村大院等全覆盖。打造法治文化阵地，通过开辟法治长廊、法治广场，突出特色、打造亮点。
三是注重实践，大力推进依法治理。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，推动我镇依法治理工作再上新台阶。
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