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【篇1】工商局2017上半年工作总结汇报及下半年重点工作打算
今年以来，省工商局在省委、省政府的正确领导下，扎实推进制度改革、认真履行监管职责、大力服务经济发展，市场监管、企业注册、计量监管、环保迎查等各项工作稳步推进，打造了品牌建设、产品检测、规范保险代理等在省市级位列前茅的亮点工程，现将工作完成情况汇报如下：
一、建章立制，明确执法职责程序
今年以来，我局为进一步理顺关系、明确职责、严格标准、规范程序，制定出台了《关于进一步加强严格执法、规范办案程序的通知》，该制度以规范执法行为、提高执法效能为目标，切实加强市场监管、维护市场秩序。
(一)制定规范标准。根据执法办案程序的先后顺序，对行政处罚立案、调查、强制措施、终止调查、核审、重大复杂案件集体讨论、办理期限、送达、执行和移送等程序应把握的重点环节和应注意的事项提出明确要求，有效解决核审意见久拖不签、材料补正不及时等实际问题。使案件核审从立案、受理核审、案卷归档，都有完善手续，促进案件审核工作的制度化、规范化、程序化、法制化。
(二)严格执法程序。执法办案人员严禁先办案后立案、严禁先检查后亮证、严禁先罚款后结案、严禁先强制后审批、严禁先书式后网上等不规范问题，严格执行执法程序，强化依程序办案的意识。
(三)严格案件核审。要求各执法单位在核审案件时，把是否符合法定程序作为案件核审的主要内容之一，从立案、强制措施、证据收集、文书制作、权利告知和案件归档等方面严格把关，及时纠正程序不合法问题。
二、尽职履责，做好环保迎查工作
工作中，我局严格按照《德州市大气污染防治管理规定》要求的监管职责，围绕清理“小散乱污”企业、规范油品质量、散煤治理、个体户喷涂作业等重点内容，成立领导小组，明确专人狠抓落实，取得了明显成效，多次受到省委省政府的表彰。
(一)规范成品油市场经营秩序。以成品油市场监管作为迎接环保督查的重点工作。重点做好四个方面的工作：
一是加大工作力度，狠抓工作落实，成立了由局长任组长的成品油专项整治领导小组。积极配合商务、安监、环保等部门依法取缔无证无照和不符合环保要求的非法加油站，现已取缔非法加油站2家，
二是加大成品油抽检力度，实施定向精准监测，做到全市加油站100%全覆盖，从而净化成品油市场秩序，保护消费者合法权益。今年前五个月我局共对辖区内27家加油站开展油品抽检54批次油品，其中不合格油品共计5批次，不合格率占9.25%，现已依法对5家所售油品质量不达标的加油站予以处罚。
三是落实属地监管责任，建立常态化的监管机制，各监管所以督查促监管、以抽检促规范，对辖区内无照经营、假冒他人注册商标、擅自使用他人企业名称、虚假宣传等违法行为进行了依法查处。目前查处违法使用极端化语言进行宣传的1家，油品标识不规范限期整改3家。
(二)清理“小散乱污”企业。针对我省现有的“小散乱污”企业，我局在逐家逐户摸排调查的基础上，制定出内容详细的《“小散乱污”企业调查表》，调查表涵盖全市45家“小散乱污”企业，内容事项包括所在乡镇、企业名称、行业类别、企业规模、主要原料、主要燃料、主要产品、相关工艺以及拟取缔时间等31项。目前我局正积极与“小散乱污”企业所在乡镇党委政府联系，确保按期取缔，杜绝环保隐患。
(三)整顿煤炭市场。自德州市散煤清洁化治理工作会议以来，我局按照德州市及xx省省委、省政府的文件要求，提高认识，加强领导，密切配合，周密部署，认真开展了对我省的煤炭经营者的检查清理工作，取得了阶段性成效。
我局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长、各科室所为成员的领导小组，制定了我局《散煤清洁化治理工作实施方案》，加强对散煤清洁化治理工作的组织领导。各基层所也积极开展执法行动，取缔无照经营，规范有照业户。在加大对销售与使用清洁煤进行宣传与推广的基础上，要求经营户建立台账，严把进货关，审查供货方的资质，索要所供煤的产品质量合格证及供货发票。
自5月23日起，我局会同专业检测机构对辖区煤炭市场开展专项抽检，目前抽检工作正在进行中，预计20天左右检测机构可以出具《检测报告》。
(四)开展喷涂行业专项治理。按照职责分工，我局对除汽车维修行业外，其他设计喷涂工艺的工业企业、个体工商户进行全面排查摸底，建立台账清单。并配合相关部门全面取缔生产经营性露天喷涂。
三、发挥职能，优化经济发展环境
(一)拓宽融资渠道，解决企业融资难题。今年以来，我局充分运用动产抵押、股权出资、股权质押等职能，帮助企业拓宽融资渠道，并进一步提高办事效率，对手续齐全且符合法定条件的，做到随到随办，当场受理当场办结，截至目前，我局先后为星光糖业、吉润环保等59家企业办理了动产抵押，融资数额达1.7347亿元;为泰山瑞豹、宏科电力办理股权出质4件，出质股权数额达4.5亿元，帮助企业解决了融资难题。
(二)加强协助指导，助推品牌战略发展。工作中，我局积极与旅游产业办联系沟通，整理上报申请材料，帮助“xx省小枣”原产地证明商标在国家质检总局开展的“2017年度区域品牌价值评价”中，品牌区域评估为7.53亿元人民币，有力的促进了“xx省小枣”品牌价值的提升。同时我局积极引导泰山体育产业集团围绕“泰山”商标，申报争创“中国商标金奖”，目前申报材料已经递交国家工商总局。
(三)优化服务指导，推进主体年报公示。工作中，我局通过媒体报道、集中宣传、手机短信等多种方式，引导企业充分认识信息公示的意义和作用。同时还进一步加强对市场主体的帮扶指导，特别是新成立市场主体信息公示工作的帮扶指导，使其顺利完成公示任务，助推其积累信用，提升我省市场主体的诚信度。截止5月28日企业年报公示率52.16%、个体工商户年报率67.19%，农民专业合作社年报率为54.75%，年报公示率稳步提升，
(四)采取综合措施，规范保险行业代理。春节之后，我局按照省政府关于对保险行业代理税收情况进行检查的要求，立即安排有关人员，迅速展开行动，由公平交易局牵头，组织13个基层所对辖区内的保险行业开展了“拉网式”大检查。同时我局还积极与公安、税务、车辆检测机构等单位联系，调取相关资料，确保数据真实可靠。向省政府上报了《关于xx省保险行业代理车船使用税情况的报告》。报告对我省保险行业现状、存在问题进行了详细列举，并结合我省实际提出了切实可行的监管建议，受到了省政府领导的好评。目前这项工作已经走在德州市的前列，4月12日德州市金融办调取了我局前期工作开展情况的相关文字资料，拟在全市范围内予以推广。
(五)深化登记改革、全面推进注册工作。严格执行国务院公布登记前置审批改为后置审批事项，积极推进登记制度改革，公司注册资本登记由实缴改为认缴，放宽公司注册资本登记条件，取消最低限额，全面推行首办责任制、限时办结制、一次性告知以及一审一核、远程核名等便民措施，畅通了“绿色通道”，进一步缩短了企业办理营业执照的时间，激发了创业热情。今年前5个月我局共发放“五证合一、一照一码”营业执照2363张。其中企业营业执照467张、个体工商户营业执照1832张、农民专业合作社营业执照64张。现我省实有企业6409家、个体工商户41548户、农民专业合作社2392家，市场主体位居德州市前列。我局派驻政务服务中心的企业登记窗口连续荣获“红旗窗口”荣誉称号。
(六)发挥职能做好胡家街道帮扶工作。运用登记职能，积极帮扶胡家街道办事处金融保险服务业发展。安排2名登记注册工作人员对到胡家落户的金融保险服务业实行专人帮扶，靠上服务，积极帮助办理各项审批手续，力争尽快在胡家街道办事处设立金融保险服务机构。通过登记职能，积极帮助有条件的农民创办种植、养殖等农民专业合作社，通过商标帮农、合同助农等方式，提高农产品和畜产品的竞争力，打造特色农产品产业，进而带动农民群众增收致富。同时我局还结合胡家实际，围绕农产品、枣加工、工业产品、旅游服务等行业，尽快注册设立公司，抓紧申办旅游商标，打造具有胡家特色的旅游品牌。
同时我局还积极做好对口扶贫工作， 5月26日我局工作人员深入胡家街道办事处大孟村、张老头村，实地走访20户贫困户，了解他们的生活生产情况，倾听群众诉求，并为他们送去米面、食用油等生活用品，带来了党和政府的问候，以实际行动深化两学一做学习教育活动，进一步密切党和群众联系。
四、科学监管，保障特种设备安全
一是开展特种设备安全大检查。检查以宾馆、医院、学校、大型商场等人员密集场所的在用电梯以及生产企业使用的压力容器、起重机为检查重点，严格按照“三落实、两有证、一检验、一预案”的工要求开展工作。据统计共检查特种设备使用单位22家，检查特种设备96台，查处超期使用、超期未检等违法行为和安全隐患6处，目前已整改完毕。
二是完成特种设备安全生产“网格化、实名制”监管目标。对我省129家特种设备使用单位，在用1068台在用特种设备进行了全面梳理，并对金质网数据及时更新，为更好统筹管理我省在用特种设备打下良好基础。
三是开展特种设备安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动。重点开展特种设备领域移动式气瓶、压力容器的行政许可督查工作;对辖区内特种设备违规生产、超期未检、无证操作等情况进行严厉查处;督导企业积极落实安全主体责任。尤其是对压力管道超期未检、公共场所特种设备隐患问题及集中场所电梯、锅炉、起重机械等特种设备的无证操作、超期未检等情况进行重点检查，我局坚持常抓不懈、一抓到底，坚决遏制我省安全事故发生，切实维护我省经济持续发展和社会和谐稳定。
五、强化监管，规范市场经营秩序
今年以来，我局大力开展规范市场秩序专项行动，力促市场监管工作到位。组织开展了“315消费维权”、“红盾护农”、“打击商标侵权”、“产品质量抽检”等专项行动，严厉打击违法行为，进一步规范了市场经营秩序。
(一)组织开展“3.15国际消费者权益保护日”纪念活动。为贯彻落实“网络诚信消费无忧”消费维权年主题，在全社会积极倡导文明诚信，打造诚信xx省、品牌xx省、活力xx省。我局于3月14日联合宣传部、市文明办共同组织开展了丰富多彩的“3.15”纪念活动。活动吸引了广大市民的关注，现场发放宣传单1000余份，处结消费者投诉47件。通过此次活动宣传了消费维权举措和成果，推动了消费维权社会共治格局，营造了良好的消费维权社会氛围。
(二)加强计量鉴定，确保精确计量。今年前5个月，我局先后抽检加油机45台、民用私表3500多块，检测定量包装企业30家、衡器检测20家、食品企业实验室设备20家，抽检合格率达97%。同时为进一步提高我省产品质量检测水平，我局帮助泰山集团争创为“省级体育器材检测中心”，该中心为xx省唯一一家体育器材检测中心。
同时自4月1日起，依照国家财政部、国家发改委联合发布的《关于清理整顿一批行政事业性收费有关政策的通知》取消或停征计量收费，给我局的人员工资、工作经费都带来重大影响，2017年，我局共检测计量器具19026台件，合格率98%，有力的保障了我省量值传递的准确可靠，维护了消费者的合法权益。计量器具的检定，对于全市109家食品企业，30余家工业企业的运行、发展和壮大，都有非常重要的作用。根据财税〔2017〕20号文件要求，取消停征后，有关单位依法履行职责所需相关经费，应向同级财政申请预算予以保障，不得影响依法履行职责，目前我局已申请省政府财政部门给予保障支持。
(三)推进红盾护农，整治农资市场。自3月15日起，我局先后组织实施了以“放心种子”、“放心化肥”和“放心农药”为主要内容的“红盾护农千村行”活动，截止目前共检查农资经营户70户，抽检农资样品47件，依法查办涉农案件10件,有效的净化了农资市场。
(四)密切部门配合，集中打击传销。进一步加强对传销的查处，遏制网络传销蔓延势头，加强对新形势下假借“微商”、“电商”、“消费投资”等名义开展新型传销的研判，加强风险预警提示和防范，强化案例宣传教育，提高公众识别和防范传销的能力。目前已清理“心未来”、“万商昭和”等涉案窝点10多处，并对云龙医疗保健等3个会销案件进行立案调查。
(五)积极开展“打击商标侵权专项执法行动”。工作中，我局将严厉打击商标侵权行为作为监管执法的一项重要内容，将加强监管执法与维护社会稳定相结合，通过专项行动严肃查处一批商标侵权的大案、要案，增强市场主体的诚信守法和注册商标专用权的自我保护意识，提高消费者识假辩假能力，健全长效监管机制。据统计今年以来，我局先后查处假冒“十三香”调味品、“好太太”抽油烟机、“立邦”漆等商标侵权案件5起，查获涉案调味品1000余盒、抽油烟机5台、内墙涂料6桶。
(六)加强四轮低速电动车整治工作。我局按照上级文件要求，成立了以局长为组长，分管局长为副组长及各基层所所长和有关科科长为成员的“四轮低速电动车整治工作领导小组”，制定了详细的实施方案。执法人员对全市四轮低速电动车生产企业及销售企业开展“拉网式”的摸底调查及整治工作。截止目前，共检查销售电动车企业及个体工商户200余家，查明我省无生产四轮低速电动车企业，现有销售四轮低速电动车的经营主体共12家，目前已依法取缔无照经营四轮低速电动车商家1家。
(七)积极开展条码专项检验。今年以来，我局先后对银座商城有限公司、宝福邻购物中心有限公司等五家大型超市;一心医药连锁有限公司等六家药店;汇源食品饮料有限公司、厨大妈食品有限公司、金麒麟集团股份有限公司等8家生产企业在用商品条码35个批次商品进行了专项执法检查，对检查中发现的问题要求相关单位进行了整改。
(八)积极开展工业产品获证企业专项巡查。今年以来，我局组织执法人员对辖区内所有的工业产品获证企业开展专项巡查活动，从生产资质、生产流程到检验台账对生产企业进行了全面的检查，重点监督企业保持发证条件和原辅材料采用情况，督促企业落实质量安全主体责任，提升产品质量安全水平。
(九)机电设备专项监督抽查。针对我省食品机械、农牧机械生产企业众多，产品质量参差不齐的现象，我局结合年度产品质量监督抽查计划，邀请德州质检院高级工程师到生产企业现场解决企业存在困难。先后帮助xx白鸽食品机械有限公司、xx银鹤食品机械有限公司等六家食品机械企业在安全性能、机械材质、标识标注、执行标准等方面提出改进措施，为企业提高市场竞争力提供了有力的技术支持。同时结合即将实施的食品安全国家标准食品接触材料的系列标准进行了专题宣讲，避免企业受到不必要的损失。
(六)积极推进，健全标准化工作
一是积极开展产品和服务标准自我声明公开制度的落实。进一步“简政放权”激发市场活力，按照标准化改革的进程和要求，引导企业积极自愿进行产品和服务标准网上公示，现辖区内共有36家企业的115项标准在标准信息服务平台公示完毕。
二是扎实推进我省标准化试点创建工作。以指导帮扶xx移动xx省分公司服务标准化试点为重点，做好服务标准化的宣贯和培训，提高我省服务标准化意识及标准化工作能力，提升服务质量和管理水平。
三是积极培育2017“xx标准”建设项目。积极鼓励企业参与标准制修订工作，抢占技术标准“制高点”。今年以来泰山集团、国强集团等企业主持或参与起草了多项国家及行业标准，有效提升了企业的自主创新力和市场竞争力。在广泛调研，充分论证的基础上，推荐泰山体育产业集团主持制定的《拳击台技术与安装要求》国标制修订项目上报2017“xx标准”建设项目。
工作中，我局将以提高产品质量和产业素质为重点，突出重点，强化监管，大力实施以质取胜战略，不断提升质量工作在经济和社会发展中的重要地位，实现由“xx省制造”向“xx省创造”转变，由“发展速度”向“发展质量”转变，由“xx省产品”向“xx省品牌”的转变，推动全市质量总体水平不断迈上新的台阶。
具体工作中，我局力争做好四个结合，全面推进“质量强市”工作：
一是与企业发展相结合。积极开展“质量兴企”活动，以提升企业质量管理水平为重点，鼓励企业积极采用国际标准和国外标准，制定具有竞争、高于国家现行标准企业内控标准。大型工业企业和出口创汇企业全部通过质量体系认证，中型企业80%通过质量体系认证，一批小型企业通过质量体系认证。
二是与法制建设相结合，进一步完善质量法规制度体系建设。以质量振兴为己任，深入开展“质量强市”活动，把“质量强市”与整顿和规范市场经济秩序结合起来，与实施名牌战略以及打假治劣责任结合起来，按照政府组织、规划先行、重点领导原则，通过重点行业的率先突破带动全市质量振兴。
三是与产业推进相结合，全面开展“质量兴业”活动。
在工业方面，积极贯彻国家产业政策，鼓励科技创新、淘汰落后产能，充分发挥我省资源优势和产业优势，做强做大优势产业。在农业方面，加快推进农业标准化，建立完善农业标准体系，大力开展农业标准推广普及与实施应用，加快农业质量安全检验监测体系建设，提升农产品从农田到市场全程的监管能力;在服务业方面。建立健全服务业标准体系，扩大服务标准覆盖范围。对暂不能实行标准化的服务行业，广泛推行服务承诺、服务公约、服务规范等制度，提高服务业竞争力，实现服务业又好又快发展。
四是与社会共治向结合，树立“xx省质量”新标杆，全面落实国家标准体系,鼓励消费者对产品和服务的优劣“用脚去投票”,积极举报质量违法行为,努力营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的共治机制，确立“xx省质量”对市场的硬承诺。
【篇2】工商局2017上半年工作总结汇报及下半年重点工作打算
2017年以来，xx市工商行政管理局按照市委、市政府稳增长、调结构、惠民生、防风险的整体规划，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，结合工商职能职责，着力加强结构性改革，努力维护市场公平正义，切实保障和改善民生，全力助推我市“十三五”良好开局，各项工作进展顺利，成效显著。
一、主要成效
上半年，全市新登记个体工商户8924户、私营企业1642户，农民专业合作社177户，目前全市实有各类市场主体117191户，同比增长15.5%。新申请商标注册366件，全市有效注册商标总量突破1万件。立案查处各类经济违法违章案件1075件，结案849件，案值达1912.6万元，移送司法机关处理案件2件。查获违法宣传资料29万册，假冒“六个核桃”饮品5500余件、郎酒151瓶，侵权腻子粉275包及包装袋1万个，不合格爆竹1500圈，不合格铝材1.17吨，没收不合格化肥3500公斤。受理、处理消费者投诉464件、举报69件，受理咨询3109件，为消费者挽回经济损失达40.83万元。“红盾春雷行动2017”获全省一等奖，连续三年保持了全省第一方阵。
二、主要做法
我局以“践行五大理念，争当五个先锋”为主线，不断优化准入、市场、消费、亲商环境，助推xx保持专注发展、转型发展动力。
(一)以服务发展为要务，全面创新改革发展，优化双创环境。
1.实施商事制度改革，提升市场主体数量和质量。认真落实了中、省及市委、市政府关于推进商事制度改革的工作部署，出台了《关于深化商事制度改革增添转型发展动力的实施意见》，代市政府起草了《关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》，试行企业集群注册模式，各类市场主体快速发展。上半年新登记个体工商户、私营企业、农民专业合作社分别完成年度任务的89.24%、164.2%、177%，还依法注、吊销市场主体5461户，提升了市场主体活力。推动市政府出台《关于落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》，严格按照省市相关要求，依托信息化建设履行“双告知”职责。按照市委关于全面创新改革驱动转型发展的决定，实行“局所联动、全域通办”，全面下放企业、个体工商户、农民专业合作社的登记权，申请人可根据自愿选择市局、区市县局或者工商所申请办理相关登记，最大限度方便申请人办事。在全市县级以上产业园区、创业中心、孵化器等众创载体内，创建“工商客栈”20家，零距离为群众提供就业创业政策咨询，推进了注册登记便利化，营造了“大众创业、万众创新”的良好服务环境。《四川日报》对我局“工商客栈”作专题报道。
2.实施商标兴市战略，提升本土商品核心竞争力。一是实施“育普标工程”，提升商标注册总量。以市政府名义下达了商标培育任务。把工业支柱行业、重点企业和高新技术产品商标注册工作列为重点，培育企业商标集群;以名优特新农产品和无公害农产品为重点，引导和帮助以涉农企业和业主注册农产品商标和地理标志;以旅游、餐饮、宾馆等第三产业为重点，加大服务业商标注册政策扶持力度。今年来全市新申请商标注册366件，全市有效注册商标总量超1万件。二是实施“创名标工程”，提升品牌商标质量。推动市委、市政府出台“十三五”时期推进商标强市战略的意见，对所有驰、著名商标和地理标志以及马德里国际注册商标出台了激励政策，最高可奖励100万元，奖励力度为历年之最。三是实施“亮名标工程”，提升品牌商标效益。搭建名标企业展示平台，组织名标企业参加西博会、渝洽会、商标节等大型会展活动，着力提升企业名标的知名度和影响力。四是实施“护名标工程”，提升打假保优能力。按照“疏堵结合、打防并举”的原则，加强对商标品牌的保护和打假维权工作，全市共查处各类商标侵权案件63件。
3.大力培育示范企业，提升市场主体综合竞争能力。一是培育发展“守合同、重信用”企业。按照国家工商总局、省工商局关于做好2017年“守合同重信用企业”公示工作的要求，引导、指导符合申报条件的企业，积极参加申报公示活动，促进社会诚信体系建设。上半年，全市受理、推荐2017—2017年度国家级守合同重信用企业20户，其中新申报7户，申请继续公示13户;受理、推荐2017年度省级守合同重信用企业39户，市、县两级申报工作正有序开展。二是推进“诚信守法企业”示范创建。在全市范围内认真筛选上报了川渝建设集团公司等11户民营企业，申报2017年度四川省民营企业“诚信守法企业”。
4.推动网络市场发展，网络经济市场主体增量提质。立足我市网络市场主体规模小、基础差的现状，把“促网监”作为“红盾春雷行动2017”子行动。加强了应建档未建档主体的手动建档、搜索建档、企业公示系统建档，协同开展网络经济市场主体调研，清理建档“死户”，协同加强对“农村淘宝”项目建设的指导规范，指导第三方交易平台加强制度管理规范，还引导规范本土企业发展网上经营，促进网络经济市场主体规模发展。今年全市268户网络经营主体建立档案，网监平台建档率达100%，发放营业执照电子标识248个，营业执照电子标识发放率达92.54%，增强其守法诚信和侵权责任意识。还备案“农村淘宝”33户，培育和发展淘宝网商注册商标8个。
(二)以监督管理为职责，塑造红盾卫士形象，净化市场秩序。
1.加大监管执法力度。一是扎实开展专项治理行动。以“治虚假、强维权、促网监”为子行动，扎实开展“红盾春雷行动2017”，全市工商系统共立案查处违法经营案件960件，结案645件，案值达1120.33万元，获得全省一等奖，获市委、市政府主要领导、分管领导肯定性批示。此外，开展了合同格式条款专项整治、公用企业限制竞争和垄断行为突出问题集中整治行动、打击传销专项行动、“扫黄打非”专项工作以及禁毒工作等，切实维护公平竞争的市场秩序。今年立案查处合同格式条款侵权案件79件，纠正涉嫌违法违规格式条款19条，发出行政建议书14份;立案查处公用企业限制竞争和垄断行为案件4件;查获了xx智慧旅游服务有限公司开展传销活动案，组织开展了“无毒青春健康生活”为主题的禁毒宣传教育活动，在“扫黄打非”专项工作中检查、清理印刷复制门店526户(次)、文化娱乐场所653户(次)。二是强化重点市场监管。以医疗、医疗器械、药品、保健食品、投融资、房地产、美容服务、汽修服务等广告为重点，加强广告市场监管;以“以网管网、科技管网、依法管网、信用管网、协同管网”为方式，加强网络市场监管;以加强农资商品质量监测，规范农资经营索证索票、进销货台帐等为内容，净化农资市场环境。此外还加强了成品油、旅游、儿童用品、拍卖市场等监管。今年来，共查处违法广告案214件、网络违法案件82件、农资案件64件、不合格儿童用品案件18件，检查旅游经营者395户次，发出责令整改通知书6份，查处的“微商”虚假宣传案件获省局督查组肯定。三是继续强化案件分类指导考核。将不正当竞争、商标侵权、质量不合格、合同违法、虚假违法广告、网络交易、打击传销与规范直销等七大类型案件作为分类考核的主要内容，全市上半年案件类型更加丰富，案件结构更加合理，体现出监管领域不断拓展，监管重点不断凸显。上半年，全市共立案查处的1075件案件中，七类案件919件，占案件总数85.5%;查办无照经营案件146件，占案件总数13.6%，低于省局规定的20%这一红线;查处20万元以上大要案件4件，同比增长一倍;武胜局查办的武胜县宝莱商贸有限公司“刷单”案入围省局“红盾春雷行动2017”十大典型案件。
2.严密监管重点商品。根据不同时节消费、投诉、举报热点，有针对性加强重点商品监管，抽检一批节令性热点商品，严厉打击假冒伪劣商品，增强群众消费信心。“红盾春雷行动2017”期间，全市对取暖用品、保暖用品和婴幼儿用品等商品进行抽检923批次，不合格431批次。全市检查规范农资经营户184户，抽检农资154批次，不合格77批次，待定8批次，还培育农资经营示范店20个。抽样26个加油站39组成品油，检测结果全部合格，成品油市场监管效果显著提升。抽检家用燃气灶具4个批次，抽检净水器7个批次，发布有关净水器的消费警示7次。还组织了元旦、春节、五一、高考、校园及周边等重点场所及区域的集中检查整治。
3.强化信用信息监管。按照《企业信息公示暂行条例》要求，集中时间、人力、物力，举全局之力，引导市场主体做好2017年报公示工作。全市2017年度企业年报率为97.97%，个体工商户年报率为98.05%，农民专业合作社年报率为99.47%。6月30日年报时间截止后，我局将按规定把未年报的市场主体列入《经营异常名录》。今年2月2日至6月15日，全市工商机关按照2%的比例抽取了131户个体户年报公示情况进行了检查，检查结果已通过企业信息公示系统进行了公示，并标注为经营异常状态。
4.推进法治工商建设。年初，市局分别与省局、市委市政府、各区市县局签订了依法行政相关责任书，明确依法行政责任体，做到有权必有责。推进行政权力公开运行，严格实行行权事项网上网下同步运行，全市共通过企业信用信息平台和各局门户网站或地方政府网站公示行政处罚案件信息共827件。加强法制核审把关，共核审案件943件。坚持行政复议工作与行政执法工作“同落实、同检查、同考核、同奖惩”，充分运用调解、和解等方式积极进行行政复议答复，上半年全系统行政诉讼案件共3件。积极开展依法治市宣传教育，共开展依法治市集中宣传活动22次，制作、发布相关宣传标语183条。
(三)以改善民生为要求，推进发展成果共享，深化社会和谐。
1.深入推进消费维权，维护群众消费权益。一是完善消费维权网络。积极争取将消费维权工作纳入政府创新社会管理系统，以市局12315消费者投诉举报指挥中心为枢纽，以打造12315基层维权站精品工程为重点，进一步完善市局、县局、工商所、维权站四级消费维权网络。用“八个一”标准重点打造了18个消费维权示范站，基本形成市区、县城、乡镇、村社四级，涵盖社区、市场、商场、景区、企业、农村等多个层面的基层消费维权站示范体系。二是及时发布消费预警。根据不同阶段消费、投诉热点等，及时发布《网购纠纷需谨慎》、《聚众销售问题，消委提示购买应理性》等消费警示，有效避免了消费纠纷。还有针对性地组织大型商场、超市、集贸市场、汽车4S店、景区经营户、房地产企业开展行政约谈，净化了节日市场消费环境。三是开展汽车行业调查评议。通过问卷调查、网络调查、实地调查、合同点评调查等形式，广泛征集消费者普遍关注的汽车行业公平交易、价格收费、营销宣传、售后服务等方面存在的问题。目前，收集整理消费者意见建议60余条，下一步将整理分析调查情况并制发调查报告，通过新闻媒体向社会广泛发布，指导消费者规避消费风险，规范汽车行业销售行为。四是隆重纪念“3·15国际消费者权益日”。“3·15”期间全市各级工商机关、消委组织牵头党政机关、理事单位、重点企业300余家，开展大型宣传活动46场次，展示假冒伪劣商品120余个品种，曝光典型消费维权案例30件，有力震慑了消费侵权违法行为，宣传了消费维权共治理念。3月15日，市工商局和市消委会牵头组织发改委、法院、质监、食药监、消防、银行、保险、通讯、邮政快递等60余个部门和企业，在思源广场举行大型现场宣传咨询活动，隆重纪念“3·15国际消费者权益日”，倡导“新消费我做主”的理念，副市长刘和斌莅临现场指导。
2.充分发挥帮扶职能，展示为民便民形象。我局把企业动产抵押物登记权下放基层，为企业提供更加便捷的融资抵押登记服务。全市共办理动产抵押登记25件，抵押登记金额252435.12万元，为企业融资149894.05万元，此外办理股权出质41户次，出质股权数额70738.19万元。积极指导涉农主体识别合同中的不公平不合理条款，有效避免、减少了涉农合同纠纷的发生。上半年，指导农户签订订单合同350份，推广合同示范文本12种，调解涉农合同纠纷3件，在农村工商所初步建立起16个合同帮农指导站，定向为农民提供合同帮扶。4月中旬特邀专家，组织80余家企业举办商标品牌战略专题讲座，帮助企业增强了商标品牌意识，促进其积极做大做强。组织开展了汽车行业法规宣传培训活动3次，共培训相关企业85户，增强从业人员法律意识。
3.深化脱贫攻坚工作，推动共享发展成果。今年初，我局先后制发了2017年度扶贫工作方案、2017年度结亲结对帮扶工作的通知等文件，明确了今年度我局所涉全部贫困村的帮扶计划，制定了行之有效的帮扶措施，并严格执行。上半年，我局对结亲结对帮扶村贫困学生进行了全面梳理，协调了1户爱心企业实施“红盾雨露助学工程”，对筛选出的9名特困学生进行重点资助;对去年帮扶工作进行“回头看”，梳理出19户特困户进行重点帮扶。此外，在春节、端午重大节庆积极开展走访慰问活动，确保困难群众安全温暖过冬，还加深了情感;在“六一”“七一”等节日，开展政策宣讲、讲授党的小故事、重温入党誓词、慰问等活动。还结合工商职能，开展送商标、送登记、送维权等服务。派驻的“第一书记”在当地党委政府的统一指挥下，积极开展脱贫工作。
4.深入推进两创一行动，建设绿色宜居城市。根据市双复办及城乡环境综合治理的要求，层层分解落实了创文创卫及城乡环境综合治理目标任务，并制定实施方案，实行定期督查、定期通报等措施，扎实开展双创及城乡环境综合治理工作，圆满完成各项任务。今年来，共组织督查集贸市场220人次，督查农贸市场120个次，撤除乱摆乱放摊位136个，乱搭篷盖60处，清理乱张乱贴小广告2000余张。深化道路交通安全综合治理，加强对机动车销售企业、二手车交易市场、机动车零配件销售企业及电动自行车销售企业等的监管力度，从源头上整治机动车非法销售、维修及改拼装违法违规行为。截至目前，检查相关市场主体506户(次)，未发现非法改拼装机动车销售行为。
(四)以队伍建设为根本，夯实工商事业根基，序化内部管理。
1.狠抓教育培训。年初，我局制定全年教育培训计划，分层、分步开展教育培训，重点学习习近平系列讲话，十八届三中、四中、五中全会精神等，增强干部职工思想整治素质、业务能力。上半年组织全系统参加、开展各类培训60余次，市局开展中心组集中学习5次。坚持法律法规学习，落实党组会、局长办公会会签学法制度，集中学法10余次，开设“法律讲堂”5期。坚持业务知识学习，围绕商事制度改革组织开展专题业务培训6次，还加强了基层工作指导，答复基层登记监管业务问题500余次;开展《网络交易管理办法》、网络交易监平台、“执法云”操作等网监知识集中培训，今年来通过各种形式教育培训网监执法人员100余人次。此外，还组织了创建国家级守重企业相关培训会等。
2.压实党建工作。我局以深化“两学一做”学习教育为抓好党建工作的重要抓手，精心组织实施，党内思想、组织、作风建设取得长足进步。一是及时谋划。市委4月21日“两学一做”学习教育座谈会召开后，我局庚即进行传达贯彻，制定实施方案，成立领导小组，全面部署各项工作。二是领导带头。领导干部特别是主要领导以身作则、率先垂范，积极参与中心组专题学习研讨，支部集中学习研讨，上党课，发挥了示范引领作用。三是问题导向。全体党员干部坚持边学边查边改，县处级以上党员领导干部查摆梳理突出问题6项，普通党员查摆突出问题5项，全部建立整改台账，真正带着问题学，针对问题改。四是丰富载体。开展“党员示范岗”评选活动，以党员个体示范形成整体示范，推动学习教育取得实效;开展学习教育第一专题知识竞赛活动，以赛促学;组织党员观看教育片《杨善洲》，引导党员学习先进，创先争优。同时，以宣传标语、展板、简报、短信以及开辟“两学一做”专栏等形式积极开展各项宣传，形成比学赶超氛围。五是抓好结合。把“两学一做”与精准扶贫相结合，深入贫困村开展“六一国际儿童节”爱心活动，看望慰问留守儿童;与困难党员和老党员一起重温入党誓词，以实际行动转变作风。还与“争当好工商，争创好业绩”活动相结合，引导党员干部自觉用“好干部”标准要求自己。
3.坚持廉洁从政。我局党组始终把纪律和规矩挺在前面，巩固了风清气正、崇廉尚实的党风政风。一是严格落实“两个责任”。党组书记切实履行“第一责任人”责任，班子成员认真落实“一岗双责”。纪检组发挥监督职责，对市局行政处罚案件当事人进行廉政回访，回访率达100%;对选拔的6名科级干部进行全程监督;同步作好“三重一大”会议记录，确保重大事项杜绝不正之风。制定“四个清单”，明确纪检监察干部职责。二是推进惩防体系建设。实行廉洁风险迹象精细化记分管理，在市上规定151种情况基础上，根据新增22个记分事项，视扣分情况作出停职检查、调整岗位等处理。三是开展廉政教育。发送廉政祝福短信10余条，多形式开展《准则》和《条例》学习宣传，开辟“纪言纪语”专栏，深入解读解析《准则》和《条例》重点难点条目。开展普规普纪教育，编印并组织学习《普规普纪政策法规选编》，使干部职工自觉养成守纪律、讲规矩的好习惯。
4.强化效能建设。扎实开展“双争”活动(争当好工商、争创新业绩)，教育干部职工立足本职岗位，奋力开拓创新，在市场监管、服务发展、消费维权等职能工作中创造一流业绩。从严管理干部队伍，印发xx市工商行政管理局考勤及请销假制度，增强干部职工遵章守法意识。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，选拔正、副科级干部6名，保持了干部队伍的朝气和活力。强化基层建设，按照省局要求，完成市、县两级市政务中心工商窗口规范化建设，授权各区市县局市级名称核准权。认真开展治乱减负工作，严格落实“三取消、一不准”和“五查、五清理”制度，市场主体登记做到了全免费。加强信息化建设，强化了经费保障，提升了信息化水平，为企业信息公示、年报，以及网络安全等提供了坚强保障。
三、下步打算
下半年，我局将继续深化工商服务，强化监管执法，拓展消费维权，推进队伍建设，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境、崇法守制的法治环境、风清气正的政务环境，全力助推xx快节奏、高速度、超常规发展。
一是坚持放活而不放任，继续推进商事制度改革。大力推进商事制度改革，充分释放工商登记改革红利，全力服务重大项目落地生根、开花结果，全面激发全民创业兴业活力，不断提升市场主体总量和质量。二是坚持管好而不管死，全力整顿和规范市场经济秩序。严肃查处影响公平竞争、破坏市场秩序的假冒伪劣、虚假宣传、商业贿赂、欺诈侵权等各类违法经营行为，严厉打击危及群众生命财产安全、践踏社会公平正义的违法经营现象，全力清除各类交易隐患，保障经济健康安全运行。三是深入推进商标战略，依托各类园区，围绕支柱行业、重点企业、新型领域、特色产品，加快推进商标化品牌化进程，扩大商标总量，壮大名标阵容，不断提升经济运行质量。积极参与“川货全国行”，不断提升xx名优产品知名度和附加值。四是加强流通领域商品质量监管，积极化解消费纠纷，更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制，全力化解消费纠纷与隐患，切实维护社会稳定和谐。五是以党的建设带动队伍建设，继续开展“两学一做”学习教育，推进党风廉政建设，加强素质建设、制度建设、法制建设、廉政建设，强化队伍教育管理，不断夯实工商事业发展根基。
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