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第八次代表大会上的报告

第八次代表大会上的报告

第八次代表大会上的报告

解放思想 团结拼搏 加快发展

为开创**革命老区新局面而努力奋斗

——在中国共产党**乡第八次代表大会上的报告

(20xx年4月17日)

各位代表、同志们:

我代表中国共产党**乡第七届委员会向大会作报告。请予审议。

中国共产党**乡第八次党员代表大会,!是在我乡实施“十一五”规划和建设社会主义新农村的新形势下召开的一次党员代表大会,是一次承前启后、继往开来、加快发展的重要会议。

大会的主要任务是:高举邓小平理论的伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,认真总结第七次党代会以来全乡各方面的工作经验,动员全乡广大党员和人民群众解放思想、与时俱进,贯彻落实科学发展观,致力发展乡域经济,为全面完成“十一五”规划,开创**革命老区新局面而努力奋斗。

一、第七届党代会以来的工作回顾

20xx年8月,中国共产党**乡第七次党员代表大会选举产生了第七届委员会。第七届党代会以来,我们在区委、区政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和党的十六届四中、五中全会精神。认真落实科学发展观,坚持“党要管党、从严治党”的方针,全面加强党的思想、组织、作风和制度建设,团结和带领全乡广大干部群众坚持统筹协调发展,着力推进富民强乡步伐,加快构建和谐**。经济社会发展取得了显著成绩,先后被列为省级道路交通安全社会化管理工作试点单位、“村村通”广播电视工程试点单位,荣获河池市经济发展先进乡镇等荣誉称号,顺利地完成了乡第七次党代会确定的奋斗目标和主要任务,为推动**全面发展奠定了坚实的基础。

----农村经济稳步发展。三年多来,我们坚持以市场为导向,加大产业结构调整力度,促进支柱产业迅速发展,逐步形成了以林果、生姜、指天椒、桑蚕、二元杂母猪和本地母猪饲养为支撑的主导产业。全乡种植林木53161.5亩,水果2700亩,生姜20xx亩,桑园1415亩。粮食品种品质结构有了明显改善。粮食产量有了明显的提高。订单农业迈开了新的步伐,给农民带来了实惠,仅法国细刀豆、桑蚕和指天椒三项农民三年人均收入800元,蘑菇、生姜等订单农业也稳步发展。牧畜业得到了长足的发展,二元杂母猪和本地母猪饲养量达870多头,大牲畜年末存栏3534头,出栏11911头,生猪年末存栏8513头,出栏16149头,山羊饲养185只,家禽存笼39904羽,出笼149018羽,水产品138.3吨。农业招商引资力度进一步加大,共引进项目9个,引资3500多万元,到位资金1700多万元。投资275万元的锌多选厂已投入生产,不但填补了企业的空白,而且还带动了农民增收,增加财政收入。

----农民生活水平有了较大提高。虽然由于税改后取消农业税的原因,财政收入虽然由20xx年、20xx年的37.11万元、25.8万元下降至20xx年的12万元,但全乡经济总体上有了较大的增长,农林牧渔业总产值达4725万元,劳务经济得到迅速发展,共新增劳务输出3858人次,收入达3700多万元,农民纯收入已从20xx年的1491元提高到20xx年的1832元。群众电视拥有率、摩托车、固定电话、移动电话入户率也有了明显增加,居民的住房和饮食结构得到了进一步改善,新安装农村电话420部,全乡农户电话拥有率达78,在全区率先实现了广播电视“村村通”,其中14个网点已有388户安装入网,安装入网率达82,群众收看的电视节目从6个单调的频道增加至30多个频道,进一步丰富了群众的精神文化生活。

----基础设施建设得到了进一步加强,干部群众的生活生产条件有了明显改善。共筹措资金740多万元、水泥120多吨,投入到全乡的基础设施建设中。其中:开通屯级路10条40.9公里、村四级路1条4.5公里、维修硬化村屯级路7条16.2公里、桥2座、水利3条7200米,投入水毁工程治理水泥120多吨、完成低产田改造500亩,建设村委办公楼3座、五保新村4个、饮水工程4个,兴建了中、小学宿舍、饭堂、运动场和大门。另外,投入资金24万元,完成田、地头水柜237座;投入19万元,完成沼气池建设378个;争取得到在全地设置移动、联通网点4个。这些资金物资的投入,使**乡的基础设施面貌有了很大的改变,解决了群众饮水难、行路难和村委办公难等问题,社会养老保障体系也逐步建立起来,学校的硬件建设也基本得到了解决,为**乡的经济发展迈上快车道提供了基础保障。此外,还投入72万元对乡政府进行土坡平整、道路、围墙、大门、办公楼和庭院硬化建设以及室内设施的配置;开通了乡政府至水南路的四级油路,使乡政府的面貌焕然一新。

----精神文明和民主法制建设进一步加强,科教文卫体等社会各项事业蓬勃发展。在全体党员和干部中深入开展“三个代表”重要思想学教活动和保持共产党员先进性教育活动,深入学习贯彻《公民道德实施纲要》,不断提高公民思想道德素质。法制教育深入开展,“四五”普法圆满完成。重视群众来信来访,做到小问题不出村,大问题不出乡,社会治安综合治理工作力度得到强化,调处矛盾纠纷工作机制建立健全,处置突发性事件能力不断增强,安全生产形势趋于好转。创建了自治区道路交通社会化管理试点乡镇和7个平安村、1个平安社区,创建了坡简、天堂两个文明示范屯。

坚持走科教兴乡,科技兴农可持续发展道路。共举办各类科技培训班97期,培训农民11000多人次,其中,完成跨世纪青农培训3250人次,完成科技示范户和农民培训3500人次,建立科技示范户72户。教育教学工作逐步由片面追求成绩向全面提高素质的目标发展,师资水平和学生素质有了明显提高;学生入学率、巩固率、普及率几项指标均达100,辍学率为0,毕业生升学率和“三残”入学率得到持续提高;教师信息技术和农村职业教育全面达标,20xx年初中毕业生考试整体指标量化在全区同等学校中排名第四。乡村卫生一体化建设进一步加强,应急救助体系进一步强化,初级卫生保健工作顺利开展,多次有效地处理突发性和群体性疫情,确保人民群众的生命财产安全。积极开展“婚育新风进万家”和推行计生育“三为主”、“三结合”活动,有效稳定低生育水平。计划生育率、出生率、人口自然增长率、死亡率、出生统计合格率、综合避孕节育率、避孕节育及时率、长效避孕率几大硬性指标均控制在上级指标内。群众性文娱活动广泛深入开展。共组织文艺队赴外慰问演出35场次,分别成功举办了***区西部乡镇第三届篮球运动会和***区首届团员青年大型文艺汇演,极大提高了群众的业余文化生活质量和体育竞技水平。认真做好土地管理和环境保护工作,退耕还林、珠江防护林等生态建设项目成绩显著。工、青、妇、民兵、武装等各项事业进一步发展。

----党的基层组织建设得到不断加强。圆满完成村级“两委”班子换届选举工作,全乡1个社区7个行政村中有5个村实现了村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,村委委员和党支部委员交叉任职达80。继续巩固“三级联创”和“五村、两规范”成果,抓好党费收缴核查工作党员培训和党员电化教育工作。按照“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的原则,做好党员发展工作,注重在农村生产一线发展中青年党员,三年来全乡共发展农村新党员24名,乡直单位党员14名,培养入党积极分子126名。同时,全面推进第

二、第三批保持共产党员先进性教育活动,力求让组织放心,让群众满意,先后为群众办实事好事205件,解决农村热点、难点问题18个,基本达到了“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加大查处干部违法违纪案件力度,促进了党风政风和社会风气的好转。

三年来取得的成绩,是区委、区政府正确领导的结果,是全乡各基层党组织充分发挥坚强的领导核心作用,广大党员充分发挥先锋模范作用的结果,是全乡上下、各行各业、各界人士共同奋斗的结果。在此,我代表中共**乡第七届委员会,向全乡各基层党组织、全体共产党员、离退休干部,各人民团体,社会各界人士和全乡广大人民群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾三年来的工作,我们有如下几点体会:

----必须始终把加快发展作为富民强乡的第一要务,解放思想,实事求是,与时俱进,以观念的更新推动经济社会发展。

----必须始终走符合**实际的发展道路,不断完善发展思路,以求实的精神推动经济社会大发展。

----必须始终抓住牵动全局的中心工作,知难而进,奋发有为,以重点的突破推动经济社会发展。

----必须始终发扬依靠群众的优良传统,调动一切积极因素,讲团结、干实事,以干群的合力推动经济社会发展。

----必须始终坚持三个文明建设一起抓,全面加强党的思想、组织、作风建设,抓好干部队伍建设,以坚强的保障推动经济社会发展。

在充分肯定成绩和进步的同时,还要清醒地看到我们前进中的困难和不足:农业产业结构调整仍有待进一步优化,农业经济效益不太明显,农民增收步子不快,难度较大;工业经济总量比较小,质量和效益有待进一步提高;财政困难状况并未得到根本缓解,收支矛盾仍然突出;部分村民生活较为困难;安全生产形势仍不容乐观,交通安全整治任重道远;党员队伍年龄总体偏大,部分农村党员先进性作用发挥不够;村级集体经济薄弱;一些地方的社会风气和治安状况群众还不够满意;干部群众的思想观念有待进一步更新,部分干部思想不解放,安于现状,缺乏危机感和进取精神,大局观念和服务意识不强,工作效率不高,发展环境需进一步优化等。面对这些问题,我们将进一步采取有力措施,努力加以解决。

二、今后五年工作的总体思路和主要奋斗目标

当前,我国正处在加快推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会新的发展阶段。我们所处的内外环境,为我们带来了难得的发展机遇。今后五年,是我乡加快推进社会主义新农村建设步伐,全面建设小康社会的关键时期,也是全面完成“十一五”规划,努力实现**新发展的重要时期。全乡上下务必要以高度的历史责任感和强烈的时代紧迫感,立足**,放眼全市,敢于和善于抢抓机遇,团结和凝聚各方力量,集中广大党员、干部群众的智慧,建设一个和谐发展的新**。

今后五年我乡经济社会发展的总体思路是:高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,坚定不移地贯彻落实党的十六届五中全会、自治区党委八届六次全会和市委一届五次全会、区委一届六次全会精神,牢固树立科学发展观,以加快发展为第一要务,以经济结构战略性调整为主线,以促进经济社会协调发展,努力提高人民生活水平为根本出发点,按照“33245”总体思路,(即:围绕“三个目标”,突出“三个重点”,搞好“两大服务”,做好“四项工作”,推进“五个建设”。具体来讲,“三个目标”就是多找票子、少生孩子、不出乱子;突出“三个重点”,就是突出基础设施建设、大户培育、扶贫开发为重点;搞好“两大服务”,就是为重大工程项目建设搞好服务,为农业增效、农民增收搞好服务;做好“四项工作”,就是做好产业结构调整、计划生育工作安全稳定工作、社会主义新农村示范点工作;推进“五个建设”,就是推进精神文明建设、民主法制建设、基层党组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设),深入实施农业品牌经济发展战略,推动经济快速发展和社会全面进步,加快推进“富裕和谐**”建设,为全面建设小康社会奠定坚实基础。

今后五年的奋斗目标是:经济发展总量要有明显增加,实现乡域生产总值年增长12以上,20xx年力争达8327万元;财政收入年均增长13以上,20xx年力争达29万元;经济结构调整要有明显成效,改革开放要有新的突破,社会事业要有明显进步,农民人均纯收入年均增长8以上,人民生活水平要有明显改善,力争实现**市经济发展“十佳乡镇”的目标。

(一)以建设社会主义新农村为目标,大力发展农村经济,着力改善革命老区生产生活条件。

农业、农村、农民问题,事关改革、发展、稳定全局。建设社会主义新农村,是解决“三农”问题的重要载体。必须深入贯彻市、区农业农村工作会议精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,着力建设2至3个新农村试范点,着重抓好水、电、路等基础设施建设,开展建设新村寨、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌和发展好产业、建设好班子及大户带动大面、先进党员或干部带动群众致富的“四新两好两带”活动,以点带面,全面推进社会主义新农村建设。

一是充分挖掘农村内部潜力,调整农业经济结构,加快农业产业化进程。在稳定发展粮食生产的基础上,调整种养结构,全面培育支柱产业,加快农产品转化增值步伐。继续巩固以生姜、指天椒、桑蚕、林果、二元杂和本地母猪为主的支柱产业;同时抓好优质谷、蘑菇、禽畜水产等其他方面的种养业,着力加大科技的投入力度,加强农业科技推广队伍建设,开展农业科技培训,提高科技在农业生产中的贡献率;坚持“公司 农户 基地 协会 大户”和“订单农业”模式,壮大订单农业规模,充分发挥农产品流通大户的作用,扶持壮大本地农副产品加工业规模,增强吸收消化农产品能力,打响本地农副产品加工品牌;建立健全农业信息网络,引导、带动农民进入市场,发展农业产业化经营;加快农村劳动力就业培训和转移统筹协调,不断拓展农民增收渠道。

二是创造良好的投资环境,加大招商引资力度,培育工业经济,着力解决**经济财政困难。依托**位于050国道、210国道的区位优势和资源优势,强化工业兴乡意识,用新型工业化的理念谋划经济发展,以工业经济的突破性发展带动农业及其他相关产业经济的大发展。重点发展锰矿、方解石、水电、农副产品加工等非公经济,巩固壮大上洛锰矿,元洞、号洞、花英、板江方解石采石厂,木腊木材加工厂,生姜加工厂,利园农副产品加工厂,锌多选矿厂发展;加快兴建古帝水电站,尽快上马下桥加油站。同时,加强组织领导,调动一切积极因素,鼓励全民参与招商引资工作,建立健全招商引资工作机制,实行招商引资奖励政策。今后五年内,力争每年引资项目3-5个,争取上马一个,成功一个,落户一批,壮大一批,努力培育新的财政增长点,促进全乡经济协调稳步发展。

三是加强基础设施建设,夯实发展基础。坚持全面规划、统筹兼顾、综合治理,突出开源节流并重、防洪抗旱并举,不断改善农业生产条件。多方争取资金,着重抓好水、电、路等基础设施建设。强化交通基础设施建设和乡村道路管理,改善交通条件,尽快上马塘静至**、长洞至**等村级四级路建设。协调各方关系,整修原水厂渗透老化管道,解决社区群众饮水困难,争取上级立项,加大力度规划新建**乡自来水厂,为**企业和经济发展打下坚实基础。同时抓好面上村人畜饮水困难问题,继续抓好人畜饮水工程建设。多渠道增加农业投入,加强农田水利基本建设特别是中低产田及水毁农田改造,大力提高水资源的利用效益和农业抗灾能力。巩固原有的“村村通”广播电视社区用户,扩大村级“村村通”广播电视覆盖面,20xx年争取完成纳六村“村村通”广播电视建设工程。继续加强通信信息建设,重点抓好元洞、长洞、塘静等村“户户通”电话建设工程,争取全乡普及电话用户,改善群众信息闭塞问题。

四是加大扶贫开发力度,改善群众生产生活条件。坚持把带领贫困群众增加收入、脱贫致富作为基层组织建设的首要任务来抓,把建设社会主义新农村示范点作为扶贫工作的重要任务,突出抓好整村推进、产业化扶贫、农村富余劳动力转移、社会扶贫等重点工程和项目,通过项目和科技培训等方式推进新时期扶贫开发工作。针对我乡劳动力资源丰富而文化素质低、无序转移的现状,着力于抓好农村人力资源台帐建立、就业信息服务、培训与再教育、务工人员维权等工作,引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,促进农村就业结构的改变,增加劳务经济收入。紧紧围绕现有贫困人口,实行建档立卡的动态监测管理,继续结对帮扶,落实挂钩到户责任,转变贫困户落后的生活方式,健全扶贫互助体系,把项目扶贫、智力扶贫、物质扶贫、科技扶贫有机结合起来,努力提高社会整体发展程度,增强贫困人口的自身造血功能,统筹规划,整村推进,加快小康建设步伐,不断提高贫困群众生产生活水平。

(二)以促进社会事业全面发展为基础,挖掘发展潜力。

要继续坚持科教兴乡、科技兴农发展战略,加大科技经费投入,发挥科技培训和科技信息网络辐射农业的作用,提高科技对农业的贡献率。每年开展科技培训35期以上,培训农民3500人以上。深入开展素质教育和职业培训,不断提高师资水平,全面普及义务教育。加快卫生事业发展,努力构建乡村卫生一体化建设,逐步解决农村群众看病难问题,不断增强整体综合防控疫情能力。全面实施行计划生育“三为主”、“三结合”和“婚育新风进万家”活动,确保各项计生指标控制在上级下达的任务内,杜绝恶性计生案件发生,稳定低生育水平,提高人口素质。积极开展群众性体育运动,大力发展群众自发性文娱活动,丰富群众文化生活。抓好国防知识教育,加强国防后备力量建设,深入开展军民、警民共建活动,推动双拥工作上新的台阶。切实抓好工、青、妇等各项事业,促进经济社会的协调发展。

(三)以努力构建平安和谐**为保障,营造发展环境。

深入开展“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验及爱国主义、社会主义、集体主义教育,要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚持一切从实际出发,组织农民开展“除陋习、树新风”活动,反对封建迷信和宗族宗派势力,倡导健康、文明、科学的生活方式。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,大力开展创建文明社区、文明村屯、文明单位、文明窗口、文明户活动,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。创建平安**,实现跨越式发展。坚持和完善人民代表大会制度,支持乡人大履行法律和工作监督的职能,支持政府履行法定职能、依法行政。加强基层民主政治建设,完善村民自治制度,坚持政务、村务公开,调动和发挥好各个方面的积极性、创造性。深入开展法律宣传教育活动,提高法律意识和法制观念,强化依法行政,提高依法治乡水平。坚持“打防结合、预防为主”的方针,依法严厉打击各种违法犯罪活动,加强群防群治网络建设,完善社会治安防控体系。进一步抓好信访工作,妥善处理各种矛盾纠纷。巩固“无毒乡”成果,确保人民身心健康。深入开展以平安村组、单位、校园等为主的“平安**”创建活动,加强组织领导,落实安全生产责任制,巩固道路交通社会化管理成果,力争创建全国道路交通社会化管理试点乡镇,确保群众生命财产安全,营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和群众安居乐业的生产生活环境,做好防灾、减灾、抗灾工作,解决好广大群众的各种实际困难,逐步提高群众的生活水平。!

(四)以创新的精神全面推进党的建设,为老区的发展提供坚强的组织保障。

富民强乡,关键在加强和改进党的领导,关键在人,关键在干部,关键在党员。我们**是具有优良传统的革命老区,广大干部群众具有爱家爱国,励精图治的精神,具有不怕艰难,改变落后,团结一致,建设家乡的精神。当前,我们就是要振奋精神起来,进一步解放思想,加强团结,跳出**看**,走出**建**,紧紧围绕上述目标任务,全面推进党的思想、组织和作风建设,为推进全乡改革、发展、稳定提供强有力的组织保障。

1、着眼于保持党的先进性,切实加强思想政治建设。要围绕全乡工作大局,结合思想和工作实际,进一步加强理论学习,用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观学习教育活动,巩固和扩大先进性教育活动成果,发挥党员先锋模范作用,保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持和完善党委中心组学习制度,强化干部理论学习、培训,教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。把以民为本、富民为先作为一切工作的归宿和目的,把群众的满意作为第一追求,把群众的富裕作为第一目标,把群众所思、所盼、所愿作为一切工作的出发点,时刻把群众的冷暖放在心上,倾听群众呼声,关心群众疾苦,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

2、着眼于提高干部队伍素质,进一步加强领导班子和干部队伍建设。必须充分发挥乡党委的核心领导作用,坚持抓大事、议大事、管全局。进一步坚持民主集中制原则,严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度,健全议事规则、决策程序、党内通报、保障党员民主权利等制度,增进团结,保证政令畅通。落实群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权,注重在实践中培养锻炼干部。大力培养选拔优秀年轻干部,合理使用各年龄层次的干部,重视培养妇女、少数民族和党外干部,更好地关心离退休老干部。

3、着眼于巩固党的执政基础,增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持面向基层、服务基层,切实加强领导,注重分类指导,探索“干部受教育、农民得实惠、组织有加强、经济大发展”的长效机制,把基层党组织建成坚强战斗堡垒。继续扎实开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和“五村五星”建设等为主要内容的“三级联创”活动,全面提高基层党组织建设水平。加大先进典型的培育、宣传力度,充分发挥基层党组织在各个领域的战斗堡垒作用。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,将符合党员条件的社会各个阶层优秀分子吸收到党的队伍中来,把致富能手、业务骨干培养成为党员,把党员培养成为致富能手、业务骨干。

4、着眼于保持党和群众的血肉联系,加强和改进党的作风建设。按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求,着力解决作风方面的突出问题。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,防止和克服享乐主义,发扬艰苦创业精神,勤俭办一切事业。坚决反对形式主义、官僚主义和极端个人主义,发扬求是精神和务实作风,重实际、说实话、办实事、鼓实劲、求实效,靠实干加快发展,靠实干树立形象,以工作业绩赢得群众的拥护和信赖。健全目标管理责任制,做到责任具体,督查到位,考核严格,奖惩分明,保证决策落实。高度重视便民服务工作和机关作风建设,采取有力措施,提高工作效率,方便广大群众。党员干部要率先垂范,通过卓有成效的工作,使党的作风有明显进步,使党群、干群关系明显改善,使广大群众看到实效、增强信心,自觉投身实践,推动经济社会发展。

5、着眼于增强党的生机和活力,加强党风廉政建设和反腐败斗争。端正党风,防止腐败,民心所向。必须健全各种监督机制,切实加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督,把监督的重点放在领导班子和领导干部上,放在权力制约、资金监管、行为规范等重要环节上,防患于未然。深入开展党性党风党纪教育,加大警示教育力度,筑牢党纪国法和思想道德两道防线。领导干部一定要坚持自重、自省、自警、自励,以身作则,带头落实廉洁自律的各项规定,自觉接受监督,抵御各种诱惑,严肃政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,增强党性修养,规规矩矩做事,堂堂正正做人。

各位代表、同志们,今后五年是我们面对新挑战、肩负新使命、夺取新胜利的五年。尽管我们在前进的道路上还会遇到这样或那样的困难和挑战,但只要我们心往一处想,劲往一处使,办法总比困难多。只要我们持之以恒,咬住目标不放松,我们的生活一定会一天比一天好。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以振兴**为己任,始终保持奋发有为的精神状态,以强烈的政治责任感和历史使命感,以更大的决心、更大的魄力,进一步解放思想,更新观念,抢抓机遇,团结拼搏,加快发展,为开创**革命老区新局面而努力奋斗!

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